氣象局110年度預算案於「氣象科技研究發展-強化災防服務及環境監測」工作計畫新增編列辦理「智慧海象環境災防服務計畫」第1年經費2億7,981萬8千元。本計畫總經費24億4,417萬元，期程110至115年度，110年度編列2億7,981萬8千元，未來年度經費需求21億6,435萬2千元，係辦理精進海域海象監測、精進海象遙測監測、建置智慧海象浮標觀測網及推動智慧海象服務等，其經費需求情形詳如表1。經查：
表1 智慧海象環境災防服務計畫之經費需求情形表 單位：新臺幣千元
分支計畫
總經費
110年度預算案
未來年度需求數
精進海域海象監測
769,000
55,000
714,000
精進海象遙測監測
376,570
67,611
308,959
建置智慧海象浮標觀測網
566,600
66,100
500,500
推動智慧海象服務
732,000
91,107
640,893
合計
2,444,170
279,818
2,164,352
資料來源：氣象局110年度單位預算案「歲出計畫提要及分支計畫概況表」。
(一)前期計畫之部分工作項目因遭遇民眾陳抗及用地取得問題等延宕執行，允宜作為本計畫未來規劃與執行作業之借鏡
氣象局自104年度起推動「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫」(以下簡稱前期計畫)，主要係辦理強化雨量及海域監測網暨臺灣海氣象災防環境服務平台，該計畫於109年度屆期，氣象局爰自110年度起賡續推動本計畫，辦理智慧海象環境災防服務相關工作(詳表2)。
惟依據氣象局提供資料顯示，前期計畫多項子計畫因遭遇民眾陳抗及用地取得問題等，致延宕執行期程(詳表3)，本計畫建置離岸海氣象觀測樁、沿岸地面氣象站、波流遙測儀、高空剖風儀等觀測設施之土地，需與地方政府或相關單位協調取得或租借，又其中如涉及海岸地帶者，常因土地保護政策等而不易取得許可，允宜儘早規劃用地取得事宜；此外，部分氣象設施設立站址附近之居民，恐因誤會相關設施有影響健康之疑慮而進行陳抗，允宜適時妥為協調溝通，俾利計畫執行順遂。
表2 「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫」及「智慧海象環境災防服務計畫」辦理概況表
項目
強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫
智慧海象環境災防服務計畫
計畫期程
104-109年度
110-115年度
總經費
26億2,195萬3千元
24億4,417萬元
辦理內容
強化雨量監測網：辦理「雲嘉南及宜蘭低窪地區建置防災降雨雷達」、「七股氣象雷達遷移更新」、「建置東沙島剖風儀」及「強化雲嘉、東部、恆春半島自動雨量站」。
強化海域監測網：辦理「強化臺灣資料浮標觀測網暨海嘯預警浮標建置」及「建置岸基波流雷逹觀測網」。
臺灣海氣象災防環境服務平台：辦理「建置海域環境災防服務系統」及「建置遙測災防服務系統」。
精進海域海象監測：辦理「建置離岸海氣象觀測樁」、「落實船舶海氣象觀測」及「擴增高密度沿岸海氣象觀測」。
精進海象遙測監測
建置智慧海象浮標觀測網
推動智慧海象服務：辦理「發展動力耦合降尺度海象氣候預報系統」、「建構環島異常波浪預警系統」、「完善海域風能預報系統」、「強化海象時空雲應用與智慧海象服務」、「海岸海象變遷與風險潛勢服務」及「發展藍色產業海象服務」。
資料來源：整理自氣象局109年9月16日提供資料。
表3 強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫執行未達進度情形表
未達進度之子計畫
截至109年8月底之執行進度/所遭遇困難
計畫期程
修正情形
嘉南及宜蘭低窪地區建置防災降雨雷達
1.雲嘉南降雨雷達因遭遇民眾抗爭而停工，經溝通協調無效，經研議變更建置地點為雲林縣湖山水庫，並經附近居民同意建置，將俟環境影響差異評估審查完竣後積極推動。
2.宜蘭降雨雷達站房工程因既有道路認定問題，未能取得建照，經多方協商始於108年9月取得建照，惟同年11月遭遇民眾抗爭無法開工，經評估後擬改建置於北方澳，刻等候海軍回復。
原訂計畫期程104-108年度；經行政院於109年1月10日同意展延期程至112年。
七股氣象雷達遷移更新
因濕地保育法實施，需增加辦理環境影響評估審查，以及遵守環評決議，於候鳥度冬期間(11月至翌年4月)停止施工，致工程進度受影響，截至109年8月底已完成站房基樁工程，預期土木工程無法連續施作，尚無法安裝雷達儀。
原訂計畫期程104-108年度；經行政院於109年1月10日同意展延期程至110年。
建置岸基波流雷達觀測網
因東莒陣地所需用地須先辦理都市計畫變更，且經內政部核准後方能取得，用地取得延宕1年，致影響後續工程施工及雷達儀架設。
原訂計畫期程104-109年度。
資料來源：同表2。
(二)108年度甫發生西南外海浮標僅使用3個月即訊號中斷並遺失之情形，允宜檢討相關缺失，研議納入建置智慧海象浮標觀測網之規劃與執行相關作業流程
依據審計部交通建設審計處109年2月6日審核通知指出，氣象局運用前期計畫之「強化臺灣資料浮標觀測網暨海嘯預警浮標建置」子計畫相關預算8,900萬元，委託○○大學於107年10月1日與14日完成臺灣西南及東南外海2套海嘯預警浮標系統之布設，其中西南外海浮標僅使用3個月(耐用年限3年)，旋即於108年1月14日訊號中斷並遺失，該校於108年3月始派船並回報未於原布放點尋獲浮標，錯失最佳尋獲時機，迄今無法獲知其斷纜流失之原因。
詢據氣象局說明，該浮標斷訊後，該局與承辦學校多次嘗試重新建立通訊聯繫，惟均無訊號回傳，期間因適逢相關作業船隻歲修等無法出航，致該校最後係協請海研一號研究船於歲修完成後，執行科學任務航程時，繞道該浮標所在海域進行搜索。該局未來將積極與國內可執行外海作業之大型船隻強化聯繫或簽訂緊急出海作業開口合約等，期能降低浮標流失之風險。
鑑於本計畫「建置智慧海象浮標觀測網」子計畫總經費達5億6,660萬元，規劃辦理布放海氣象資料與海嘯預警浮標、開發多功能海氣象觀測浮標及精進資料浮標作業設備等，允宜檢討以前年度執行之缺失，納入未來浮標布放與系統異常緊急處理相關作業之規劃，俾減少不明原因浮標流失及認列鉅額財產損失之情形再度發生，並使氣象設施(備)發揮其應有之效益。
綜上，氣象局110年度預算案新增編列辦理「智慧海象環境災防服務計畫」經費2億7,981萬8千元，允宜參酌前期辦理「強化臺灣海象暨氣象災防環境監測計畫」相關子計畫執行落後原因及缺失情形等，妥為規劃相關前置作業，俾利執行順遂並達預期效益。