氣象局110年度預算案新增編列「氣象科技研究發展-地震測報-03臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」分支計畫2億3,060萬元，辦理臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫。本計畫總經費26億6,600萬元，期程110至113年度，係辦理建置南部海域海纜觀測系統、維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運等，其經費需求情形詳如表1。經查：
表1 臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫之經費需求情形表 單位：新臺幣千元
項目
總經費
110年度
預算案數
未來年度
經費需求
1.建置南部海域海纜觀測系統
2,537,000
230,600
2,306,400
2.維持既有海纜觀測系統設備及陸上站穩定維運
129,000
0
129,000
合計
2,666,000
230,600
2,435,400
資料來源：整理自臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫(核定本)及氣象局110年度單位預算案「歲出計畫提要及分支計畫概況表」。
(一)預計至109年底，東部海域地震與海嘯之海纜監測系統已大致完備，自110年度起規劃辦理南部海域之監測系統建置計畫
1.近年辦理東部海域地震與海嘯監測情形：為改善東部海域地震定位及即時監測海嘯，氣象局自96年度起陸續辦理「臺灣東部海域電纜式海底地震儀及海洋物理觀測系統建置計畫」(96-100年)與「地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫」(104-106年)，由宜蘭頭城陸上站往東南外海方向完成共計115公里之海纜系統；該局嗣於前瞻基礎建設計畫特別預算賡續編列預算辦理「建構民生公共物聯網-海陸地震聯合觀測網計畫」(106-109年)，規劃擴建580公里之海纜系統及建置6處海底觀測站(詳表2)，依據該局相關計畫說明，預計於109年底，東部海域之地震海嘯監測已大致完備。
2.自110年度起新增辦理建置南部海域地震與海嘯海底監測系統：氣象局考量臺灣西南部有遭受馬尼拉海溝地震與海嘯威脅之可能性，爰規劃自110至113年度鋪設由屏東枋山至菲律賓呂宋島長度800公里之海纜，並設置6處觀測站，預期於建置完成後，對馬尼拉海溝之破壞性震波S波到達前，提供10至20秒之預警時間，並對遠地地震造成海嘯之測報預警應變時間由10分鐘增加為30至60分鐘。
表2 我國海纜系統建置情形表
期別
計畫名稱
預算
形式
建置
經費
(億元)
(說明1)
海纜
長度
(公里)
相關配備
提供效能
1
臺灣東部海域電纜式海底地震儀及海洋物理觀測系統建置計畫
(96-100年)
公務預算
4.23
45
地震海嘯與海洋觀測儀器數量各1套
地震觀測網地震偵測比率由52%提升為81%，35%地震記錄品質有效提升，11%地震係由海纜最先偵測到，其中50%地震事件之偵測速度較其他偵測站快1.5秒以上，有助於爭取預警時間。
2
地震及海嘯防災海纜觀測系統擴建計畫
(104-106年)
公務預算
5.30
70
重建海底1處與新建2處觀測站，井下地震觀測站6處
氣象局之強震即時警報系統，約可在島內或近岸地震發生後10至15秒演算出震央資訊，預期可對距震央50公里以外地區提供數秒至數十秒之預警時間。
3
建構民生公共物聯網-海陸地震聯合觀測網計畫
(106-109年)
前瞻基礎建設計畫特別預算
12.44
580
(說明2)
6處海底觀測站
強化臺灣東部與南部海域地震活動監測，提升對地震與海嘯之預警能力，爭取10至20秒之地震預警時間、20至30分鐘之海嘯應變時間，並提升東部與南部海域地震定位準確度40%、規模準確度30%等。
4
臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫
(110-113年)
公務預算
25.37
約800
6處海底觀測站
預期強震即時警報系統對於台灣西南部地區，於破壞性震波S波到達前，提供10至20秒預警時間；海嘯測報預警效能，預期可由10分鐘增加為30至60分鐘。
說 明：1.本表建置經費欄僅包含建置系統相關經費，不含相關維運經費。
2.依據「建構民生公共物聯網-海陸地震聯合觀測網計畫」及「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」(核定本)說明均為580公里，惟氣象局提供資料為約600公里，本表以計畫書之預計建置長度為準。
資料來源：氣象局109年9月16日提供資料及相關計畫書。
(二)允宜參據行政院核定意見並妥適評估可能遭遇風險等，擬定替選與應變措施，並審慎規劃建置路線與執行期程
1.依據行政院109年8月3日核定本計畫說明二(二)：「請貴部於計畫執行前，針對本計畫縮減規模之『替選方案』予以評估，從成本效益審慎分析，除系統建置成本外，亦應評估後續維運成本；替選方案較原方案仍可提供相當之功能則採『替選方案』，將測站縮減為靠近臺灣的3個站(最遠站約距臺灣250公里)，海嘯傳遞至臺灣約需25分鐘，可爭取預警時間約25分鐘，並做適當安全管理處置措施。」
2.另依本計畫風險評估說明，本計畫需與菲律賓合作建置，如海纜無法進入菲國領海，將縮減鋪設規模，維持最近臺灣3處觀測站之建置，預計總經費調減17.06億元；如海纜僅無法登陸菲國，將維持6處觀測站，計畫經費不變，僅緩建菲國陸上站(該國陸上站經費由其自行負擔)。
3.此外，為有效監測並兼顧系統海纜路線安全，避開海底峽谷及海纜易斷海域等危險區段，允宜妥為規劃建置路線；另臺灣附近海域作業受季節天候影響甚為明顯，每年可供進行海事工程施作之時間範圍有限，又建置作業中例如海事工程船舶所需費用每日約為8至10萬元美金(估價天數係以船舶離返所屬母港計算)，所需金額甚高，允宜妥慎規劃執行期程。
4.爰此，本計畫允應參據行政院核定意見及評估可能遭遇風險等，妥適擬定替選與應變措施，並審慎規劃建置路線與執行期程，俾以最小之成本達成計畫目標效益。
綜上，氣象局110年度預算案新增編列辦理「臺灣南部海域地震與海嘯海底監測系統建置計畫」經費2億3,060萬元，允宜審慎規劃執行路線及期程，並妥擬替選與應變措施，於兼顧成本效益極大化之原則下，達成計畫目標。