財政部主管預算案110年度計編列18億5,239萬5千元資本支出經費，較109年度所編之16億4,893萬5千元增加2億346萬元或12.34%，惟近3年度(106年度至108年度)審定決算均產生逾億元之保留數，其中逾9成為資本門。茲說明如下：
(一)近3年度經審計部審定之保留數，9成均為資本門
1.依據預算法第72條、第74條及各機關單位預算執行要點第36點等規定意旨，會計年度結束後，其經費未經使用者，若已發生而尚未清償之債務或契約責任部分，經核准者，得轉入下年度列為以前年度應付款或保留數準備，並填具保留數額表，檢附證明文件，陳報主管機關核轉行政院核定。
2.財政部依上開規定辦理近3年度(106至108年度)歲出預算保留並經審計部審核之數額，分別為1億2,647萬4千元、2億3,568萬9千元及1億4,868萬6千元，其中資本門分別為1億924萬8千元、2億2,506萬元及1億2,926萬3千元(詳表1)，除金額均逾億元外，亦分占各年度決算保留數之86.38%、95.49%及86.94%(三年平均值90.74%)。
表1 財政部主管近3年度(106至108年度)歲出預算保留表
單位：新臺幣千元
年度
機關
106年度
107年度
108年度
財政部主管
經常門
17,226
經常門
10,629
經常門
19,423
資本門
109,248
資本門
225,060
資本門
129,263
合計
126,474
合計
235,689
合計
148,686
財政部
經常門
3,440
經常門
3,762
經常門
7,146
資本門
6,707
資本門
-
資本門
-
合計
10,147
合計
3,762
合計
7,146
國庫署
經常門
905
經常門
-
經常門
-
資本門
-
資本門
-
資本門
-
合計
905
合計
-
合計
-
賦稅署
經常門
-
經常門
420
經常門
420
資本門
-
資本門
442
資本門
1,310
合計
-
合計
862
合計
1,730
臺北國稅局
經常門
-
經常門
442
經常門
6,957
資本門
-
資本門
8,364
資本門
1,067
合計
-
合計
8,806
合計
8,024
高雄國稅局
經常門
-
經常門
-
經常門
-
資本門
-
資本門
2,990
資本門
5,157
合計
-
合計
2,990
合計
5,157
北區國稅局及所屬
經常門
-
經常門
3,755
經常門
4,261
資本門
81,634
資本門
4,717
資本門
5,301
合計
81,634
合計
8,472
合計
9,562
中區國稅局及所屬
經常門
5,402
經常門
2,250
經常門
-
資本門
3,327
資本門
3,610
資本門
16,892
合計
8,729
合計
5,860
合計
16,892
南區國稅局及所屬
經常門
-
經常門
-
經常門
-
資本門
-
資本門
-
資本門
-
合計
-
合計
-
合計
-
關務署及所屬
經常門
6,534經常門
-
經常門
639
資本門
14,431
資本門
204,937
資本門
74,593
合計
20,965
合計
204,937
合計
75,232
國產署及所屬
經常門
-
經常門
-
經常門
-
資本門
-
資本門
-
資本門
24,943
合計
-
合計
-
合計
24,943
財政資訊中心
經常門
945
經常門
-
經常門
-
資本門
3,149
資本門
-
資本門
-
合計
4,094
合計
-
合計
-
資料來源：財政部。
(二)尚未發生債務或契約責任之保留款占比逾3成，相較其他主管機關略為偏高
1.審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告指出，中央政府各機關108年度公務預算尚未發生前揭規定之債務或契約責任，經行政院核定轉入109年度繼續執行之款項，合計9億2,123萬餘元，約占108年度中央政府總決算歲出應付保留數413億6,725萬餘元之2.23%，相較107年度同條件保留之6億4,813萬餘元（約占107年度中央政府總決算歲出應付保留數446億2,227萬餘元之1.45%），增加2億7,310萬餘元(0.77個百分點），且部分主管機關未發生債務(契約)保留數占108年度決算應付保留數之比率偏高(詳表2）。
2.從表2可知，財政部108年度非屬債務或契約責任之保留款5,075萬5千元，占應付保留數1億4,868萬6千元之34.14%，僅次於原子能委員會50.49%，相較其他主管機關略為偏高，允宜改善。
表2 主管機關108年度非屬債務或契約責任之保留款項一覽表 單位：新臺幣千元、%
主管機關別
應付保留數
未發生債務或契約責任保留數
金額
比率%
合 計
41,367,250
921,238
2.23
經濟部
1,794,219
208,697
11.63
文化部
3,492,117
197,672
5.66
內政部
1,675,713
189,301
11.30
交通部
6,066,638
81,323
1.34
農業委員會
3,422,108
56,375
1.65
原子能委員會
107,558
54,309
50.49
財政部
148,686
50,755
34.14
衛生福利部
572,697
36,015
6.29
客家委員會
193,075
30,147
15.61
司法院
657,994
9,000
1.37
教育部
2,048,765
7,641
0.37
資料來源：審計部108年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，頁乙-71。
綜上，財政部主管歲出預算近3年度經審計部審定之保留數，除金額皆逾億元，且9成均為資本門，又尚未發生債務或契約責任之保留款占比逾3成，相較其他主管機關略顯偏高，允宜加強督導所屬機關資本門預算之執行，加以改善。