關務署為強化海域執法能量及維護查緝人員安全,自107年度起辦理「海關巡緝艇汰舊換新計畫」,計畫總經費8億7,619萬元,執行期程自106年度至112年度,主要係籌建100噸級巡緝艇5艘,本案執行迄今經二度修改計畫及多次招標,於109年5月完成採購案簽約作業,預計112年完成。茲說明如下:
(一)海關巡緝艇汰舊換新計畫歷年預算編列、執行、歷次招標情形及最新進度概述
海關巡緝艇汰舊換新計畫自106年8月行政院首度核定後,107、108年度分別已編列1億7,169萬9千元、5,226萬1千元,110年度編列履約管理費112萬5千元(詳表1),合計2億2,508萬5千元,因多次流、廢標,歷次招標情形及最新進度,概述如下:
1.107年11月2日巡緝艇5艘第1次招標,11月27日開標無廠商投標,11月29日第2次招標,12月4日開標仍無廠商投標。
2.經檢討修正規格(刪除部分備品)及招標文件後,107年12月21日第1次招標,108年1月15日開標無廠商投標;1月16日第2次招標,1月22日開標仍無廠商投標。
3.經再次修正規格(降低主機馬力)及招標文件後,108年2月1日第1次招標,2月22日更正招標公告,3月5日開標無廠商投標,3月6日第2次招標,3月12日開標共1家廠商投標且資、規格審查合格,3月15日開價格標因投標價格高於預算金額而廢標。
4.109年3月23日100噸級巡緝艇4艘採購案第一次公開招標、4月9日參考廠商異議內容更正招標公告、4月17日開標,投標廠商家數未達3家流標。
5.109年4月20日100噸級巡緝艇4艘採購案第二次公開招標、4月27日開標共1家廠商投標,資格符合(第二次不受家數限制),已分別於5月25日及29日完成採購案決標及簽約作業。
表1 海關巡緝艇汰舊換新計畫歷年預、決算情形表
單位:新台幣千元
年度
107
108
109
110
111及以後
合計
預算數
171,699
52,261
0
1,125
651,105
876,190
實支數
13,044
0
206,696
-
-
219,740
註銷數
1,165
91
-
-
-
1,257
保留至隔年度繼續執行數
157,490
52,169
-
-
-
-
當年度可支用數
-
209,751
209,659
-
-
-
資料來源:財政部關務署,109年度實支數為迄至9月之資料。
(二)因未能順利招標,關務署2度研提修正計畫,減列1艘巡緝艇,並將期程延至112年6月
1.為提高廠商投標意願,關務署研提修正計畫並由財政部108年5月函報行政院核定,修正重點包含考量國內船廠造船產能及促進廠商投標意願,每艘巡緝艇造價由1億6,500萬元調整為2億1,000萬元,並延長計畫期程至112年5月及擬開放國外船廠投標,期儘速完成本案決標,然行政院秘書長同年7月函復,鑑於提高每艘巡緝艇造價致總經費增為11億1,531萬5千元(較修正前提高2億4,475萬元),恐排擠財政部其他計畫,又現有巡緝艇使用情形偏低,似無迫切汰購必要性,請該部通盤檢討降低巡緝艇噸位及數量之可行性。
2.詢據該署表示,經檢討後於108年9月2日第二度函報行政院修正計畫,此次主要修正內容係減列1艘巡緝艇,每艘巡緝艇造價略降至2億625萬元,總經費隨之降為8億7,619萬元,預計112年6月完成,嗣經行政院108年11月4日函復同意照辦,預計分別於111年8月、112年1月、4月及6月陸續完成4艘巡緝艇交船作業。
綜上,關務署辦理巡緝艇汰舊換新計畫因未能順利招標已2度修正計畫,雖已於109年5月29日完成本案採購案簽約作業,惟允宜密切掌握本案進度,以如期如質於111年8月至112年6月間陸續完成4艘巡緝艇交船作業。
