關務署及所屬110年度單位預算案於「關稅業務－關稅資料處理」項下，編列資訊服務費2億962萬5千元，包含關港貿單一窗口及預報貨物資訊系統維護費1億5,511萬7千元、各項電腦軟硬體設備維護費2,153萬6千元、電子封條監控系統維護費2,188萬2千元及關務雲端服務平臺維護費1,109萬元。通關效率向來為海關執行任務重點工作項目之一，惟109年8月下旬發生因通關系統設定錯誤致海運快遞貨物無法正常通關情事。茲說明如下：

(一)海關於81年實施空運貨物通關自動化作業，84年實施海運貨物通關自動化作業，運用電腦資訊系統透過連線作業方式，藉電子資料之相互傳輸取代傳統書面文件遞送，藉由電腦自動化系統代替人工作業處理業務，可大幅縮短通關作業時間，惟依據關務署109年8月26日、31日及9月1日之說明，因海關通關系統設定錯誤，導致基隆關八里分關109年8月21日下午4時至8月24上午10時申報之5萬8千餘件海運快遞貨物無法正常通關，經該分關通報關務署緊急以人工方式介入更正系統，並輔以人工查驗方式辦理通關，自109年8月26日上午9時起，所有受影響之海運快遞貨物已可正常通關。

(二)經詢關務署表示，依據進口快遞貨物通關流程(詳圖1)、海運快遞貨物通關辦法第11條及第12條、海運快遞貨物通關作業規定第2點至第6點等規定，符合簡易申報方式辦理通關要件者，原則採C1貨物儀檢通關，通關時間較為迅速，以109年7月為例，海運快遞專區之儀檢關員平均每小時須檢視約530件X光影像圖檔；惟採簡易申報方式辦理通關及以一般進出口報單辦理通關之貨物，若經核定為C2文件審核通關、C3貨物查驗通關者，須由海運快遞貨物專區業者將貨物送至驗貨區候審或候驗，嗣由關員於掃描貨物條碼後，依電腦螢幕顯示之申報內容及黏貼貨物上之發票進行查驗，耗時較C1通關方式為高。

(三)本案係海關通關系統係因人為錯誤設定貨物通關方式，致5萬8千餘件貨物皆鎖定為C3通關方式，需逐件進行貨物查驗始得放行，又8月21日適逢周五，八里分關僅配置1班人力，人力有限，且驗估人力與儀檢人力分流，儀檢關員如遇不符案件亦需負擔後續驗估作業等因素，該分關於8月24日(周一)上班時始發現上開情形，即第一時間通報關務署緊急以人工方式介入更正系統。目前海運快遞貨物專區目前已擴增10線，未來將持續強化關員之教育訓練，並實施覆核及監控機制，及擬定緊急通報措施。

(四)截至108年底，海關員額約3,800餘人，其中約7成關員從事徵稅及查緝相關業務，又除自行辦理專業訓練，並經常派選關員參加其他各項訓練；訓練方式分為職前訓練、專業訓練及短期講習、數位學習等3種，108年度計9萬8千人次參加(詳表1)，分較106、107年度下降約15%、17%，其中關務署與各關自辦訓練之參訓人次106、107年度尚有5萬餘人次，惟108年度僅餘3萬9千餘人次，相較前2年度減幅皆逾2成，且逐年減少，由於自辦訓練講師大多為資深關員或具有豐富經驗之長官及學者，透過課程傳遞渠等實務經驗，可提高關員專業知能，爰允宜持續強化是類項目之教育訓練，俾提升服務品質。

表1 海關關員106年度至108年度參加訓練統計表 單位：人次

訓練類別\年度

106

107

108

職前訓練(新進人員訓練)

229

146

146

專業訓練及短期講習

關務署及各關

52,634

51,816

39,188

財政人員訓練所

2,291

2,558

3,005

其他(政府機關、事業機構及學校等單位)

3,019

2,258

3,019

數位學習

58,281

62,973

53,506

合計

116,454

119,751

98,864

資料來源：關務署106年至108年關務年報。

綜上，善加利用關務資訊系統可大幅減少通關之作業時間，惟關員仍需熟捻各項系統定義及實務操作，又108年度關務署及各關自辦訓練之參訓人次及全年參訓總人次均較前2年度下降，爰允宜持續加強各類教育訓練，避免再度發生109年8月基隆關八里分關貨物無法正常通關情事，以加速通關效率及提升服務品質。