客委會依據總統「客家三六九」政策,以國家級規格辦理六堆300年慶典活動,重現六堆客家族群之尊榮感,強化六堆客家之凝聚力爰辦理「六堆300年再出發計畫」1年期(110年)之專案計畫。110年度預算案分別於「綜合規劃發展-六堆三百年再出發計畫─客家國際研討會」、「藝文傳播推展-六堆三百年再出發計畫─藝文傳播業務」及「客家文化發展中心規劃與營運-六堆三百年再出發計畫-主軸系列活動」項下編列150萬元、9,000萬元及2,850萬元,合計1億2千萬元。經查:
(一)計畫內容概述
客委會之「六堆300年再出發計畫(110年)」主要工作項目包括:1.深化六堆客家文化論述,傳承六堆精神;2.演繹六堆人文風采,串連多元族群交流;3.整合規劃與行銷,提升六堆客家能見度等面向。該計畫110年度相關經費需求合計3億元詳表1。
表1 客委會辦理「六堆300年再出發計畫(110年)」之經費需求表 單位:新臺幣千元
主要工作項目
分項計畫
經費需求
1.深化六堆客家文化論述,傳承六堆精神
辦理開幕暨紀念大會及系列活動
20,000
辦理國際研討會
5,000
2.演繹六堆人文風采,串連多元族群交流 與共榮
推辦參與式藝文活動
95,000
辦理國際民族表演藝術節
60,000
文化主題展示及藝術裝置
30,000
擴大辦理六堆運動會
20,000
3.整合規劃與行銷,提升六堆客家能見度
籌組專案管理團隊
10,000
整合行銷宣傳及節目製播
60,000
總 計
300,000
資料來源:整理自「六堆300年再出發計畫(110年)」計畫書內容,頁29。
(二)該計畫允宜依預算籌編之緊縮原則確實檢討編列,並應盤點釐清與現行相關計畫辦理措施之區隔
「六堆客家」作為臺灣南部客家之精神集合意象,在近年客家文化復振運動之歷程中扮演重要角色,110年適逢六堆300年,客委會特規劃「六堆300年再出發計畫」,預計以國家級規格,辦理整年度之慶典活動,期創造凝聚六堆地區各族群之文化反思,促進族群共榮。該計畫於110年度預算案編列1億2千萬元,其中業務費 8,750萬元,獎補助費3,250萬元均屬經常性支出,預算相關編制規定如下:
1.預算籌編原則:110年度中央及地方政府預算籌編原則二、(三)規定:「審度總資源供需估測結果,財政健全與經濟成長應兼籌並顧。各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討…。」
2.編製概算注意事項:中央各主管機關編製110年度概算應行注意辦理事項四、(二)規定緊縮經常性支出:「…2.各種節令慶典經費,不得舖張。…8.非當前迫切需要之委辦、捐助民間團體及租車經費等應儘量減編。…。」
經查該計畫捐補助地方政府、民間團體、傳播相關團體辦理六堆300年相關客家藝文系列活動及製播多元傳播節目並辦理客家國際研討會等均屬經常性支出且擬辦理工作項目與原核定計畫經費需求存有差異,允宜依預算籌編之緊縮原則確實檢討編列。
次查該計畫部分工作項目與「客家族群主流化發展計畫」、「客家藝文發展計畫 」、「客家傳播行銷計畫」及「客家-文化傳薪.接軌國際亮點計畫」等現行計畫相關內容有所重疊,應遵照行政院意見盤點釐清該計畫與現行相關計畫辦理措施之區隔並善用公私協力合作推動,俾提升政府資源配置效益。
綜上,110年度辦理六堆300年再出發計畫相關工作項目允宜依預算籌編之緊縮原則確實檢討編列;另應依照行政院意見盤點釐清與現行相關計畫辦理措施之區隔並善用公私協力合作推動,俾提升政府資源配置效益。
