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行政院原子能委員會主管110年度單位預算評估報告

四、部分計畫108年度待改善件數占檢查總數比率較107年度增加,允宜研謀改善,俾達管制游離輻射目標 日期:109年10月 報告名稱:行政院原子能委員會主管110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院原子能委員會 資料類別:預算案評估 作者:游亦安

原能會110年度預算案「原子能管理發展業務」項下「游離輻射安全防護」計畫編列5,875萬2千元,較109年度預算6,322萬元,減少446萬8千元,減幅7.1%;係依游離幅射防護法等相關規定辦理各項法規、管制及輔導作業;查該計畫中除相關管制技術與規範等之精進研究外,主要辦理核設施游離輻射防護管制與環境輻射安全管制、游離輻射安全評估及防護督導與輻射鋼筋處理專案、醫用及非醫用游離輻射安全防護檢查與管制等。經查:

(一)為防止輻射源造成游離輻射危害,允宜妥善辦理相關管制作業

依原能會提供資料,游離輻射防護管制係依游離輻射防護法辦理,執行目標係防止輻射源造成游離輻射之危害,並確保各類輻射作業場所、從業人員、民眾及環境之輻射安全。查該會對相關預防作業之管制,主要有輻射源安全檢查及核能設施環境輻射監測,允宜妥善依法辦理相關管制作業,俾達管制目標。

(二)108年度安全專案檢查量較107年度略減少,對照該會所稱近年醫用業者增加趨勢,允宜及早籌謀並妥善規劃相關檢查計畫

依該會說明,目前相關輻射源業者分為醫用業者及非醫用業者,前者約8,500家,後者則約4,900家,該會就其中須重點管控者設置第1至3項細部計畫,前2項全部檢查,第3項則因近年人力不足致改為3年輪檢1次;而除前揭3項外,則每年度再規劃第4項細項計畫就其他部分予以抽檢;依107及108年度前揭4項計畫安全專案檢查情形(詳表1),108年度實際安全專案檢查較107年度減少者為第3項計畫自35家減為30家,以及第4項計畫自多射源業者、警消、海巡專案計81家改為就非醫用業者及許可類設備抽檢47家;該會表示,前揭略減少情形係每年度依人力及預算資源辦理並配合業務規劃而調整年度目標所致,惟依洽詢結果尚源因檢查人力不足所致,復對照該會所稱近年醫用業者家數呈增加趨勢,允宜及早籌謀並妥善規劃相關檢查計畫,俾達游離輻射防護目標。

表1 原能會游離輻射安全專案檢查之類別及家數明細表

分支計畫

細項計畫

類別

總數

各類別總家數

各類別名稱及分別家數

核設施游離輻射防護管制及環境輻射安全管制

1.核能設施環境輻射之管制

107-1類

108-1類

107-7個單位

108-7個單位

核子設施台電公司(核一、核二、核三、核四、蘭嶼低放貯存場)、清華大學、核能研究所等7個單位

游離輻射安全評估及防護督導與輻射鋼筋處理專案

2.放射線照相檢驗業輻射源管制暨保安專案檢查

107-1類

108-1類

107-49家

108-47家

107-放射線照相檢驗業49家

108-同上行業47家

(減少2家為業者停止經營放射線照相檢驗業務)

醫用及非醫用游離輻射安全防護檢查與管制

3.設有放射診斷、放射治療、核子醫學科之醫療院所輻射防護作業專案檢查

107-1類

108-1類

107-35家

(78家初探後擇35家專案檢查)

108-30家

台大醫院等

(每年依人力及預算資源,配合業務分配,調整年度目標,故家數不同)

4.107年:多射源業者、警消、海巡專案檢查

108年:非醫用業者、許可類設備業者專案檢查

107-3類

108-2類

107-81家

108-47家

107-多射源業者36家、警政署及消防署29個單位、海巡署16個單位,計81家

108-非醫用業者35家、許可類設備業者12家計47家

(每年依人力及預算資源,配合業務分配,調整年度目標,因各類業者家數不盡相同,故家數不同)

資料來源:原子能委員會提供。

(三)第3項計畫108年度不合格或待改善家數及件數占檢查總數比率較107年度增加,允宜加強輔導改善

105至108年度安全專案檢查主要發現待改善件數者均係第3項設有放射診斷、放射治療、核子醫學科之醫療院所輻射防護作業之醫療院所部分,實際檢查各為74件、37件、35件及30件,待改善件數則分別為9件、7件、5件及5件,不合格或待改善家數及件數占檢查總數比率各為12.2%、18.9%、14.3%及16.7%,106至108年度占比均高於105年度且108年度占比較107年度增加,顯示待改善比率未因前揭專案檢查及相關輔導而明顯降低,允宜研謀改善,俾達管制目標。

綜上,為防止輻射源造成游離輻射危害,該會允宜妥善辦理相關管制作業;108年度安全專案檢查量較107年度略減少,對照該會所稱近年醫用業者家數呈增加趨勢,允宜及早籌謀並妥善規劃相關檢查計畫;第3項計畫108年度不合格或待改善家數及件數占檢查總數比率較107年度增加,允宜加強輔導改善,俾達管制游離輻射目標。