五、近年度廠商申請研發及產業訓儲替代役員額之審查費收入預算執行情形未盡理想，允宜檢討改進

研發及產業訓儲替代役基金於110年度預算案編列審查費收入180萬元，主要係廠商申請研發及產業訓儲替代役員額之審查費，較109年度預算數300萬元減少120萬元，減幅40%（詳表1）。經查：

(一)近年度廠商申請研發及產業訓儲替代役員額意願降低

自97年成立研發替代役制度以來，研發替代役員額申請受經濟環境及產業發展影響，考量歷年用人單位申請員額情形、研發人才需求及行政院108年12月12日核定109年開放83年次以後出生役男選服研發替代役及83年次以後出生役男服研發替代役役期由3年縮短至1年6個月等因素，廠商申請家數自106年度之728家，下降至108年度之308家；具核配資格廠商數自106年度之718家，下降至108年度之299家；需求員額數自106年度之7,297人，下降至108年度之3,626人；實際總核配員額自106年度之6,780人，下降至108年度之3,026人，106年度至108年度之核配率分別為92.91%、96.25%及83.45%(詳表1)。

(二)近年度廠商申請研發及產業訓儲替代役員額之審查費收入預算執行情形未盡理想，允宜檢討改進

研發及產業訓儲替代役基金審查費收入107年度預算數450萬元，決算數270萬7千元，預、決算差異數179萬3千元；108年度預算數360萬元，決算數190萬4千元，預、決算差異數169萬6千元；109年度預算數300萬元，截至9月底止實現數為180萬6千元，107年度及108年度執行率分別為60.16%及52.89%，主要原因係配合兵役政策調整，83年次以後出生之役男，除少數得以宗教及家庭因素申請服一般替代役外，全部回歸接受4個月常備兵役軍事訓練，爰107年起受理申請服研發替代役對象僅限82年次以前出生役男，因上揭未役役男人數逐年減少，致用人單位申請員額之意願及家數降低，及109年度開放83年次以後出生役男申請服研發替代役，役男役期為1年6個月，且部分役男已服二階段軍事訓練，部分用人單位申請轉向觀望，致執行情形未盡理想，允宜檢討改進。

綜上，研發及產業訓儲替代役基金110年度預算案編列審查費收入180萬元，為近4年最低，而近年執行情形未盡理想，允宜檢討改進。

表1 廠商申請研發及產業訓儲替代役員額及核配情形表

單位：家：人；%

年度

廠商申請家數

符合資格廠商家數

申請員額數

具核配資格廠商數

需求員額數

實際總核配員額

核配率

106

728

718

7,320

718

7,297

6,780

92.91

107

444

440

3,710

440

3,683

3,545

96.25

108

308

299

2,741

299

3,626

3,026

83.45

資料來源：研發及產業訓儲替代役基金提供，本報告彙整。

表2 107年度至110年度廠商申請研發及產業訓儲替代役員額之審查費收入預、決算情形 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數

決算數

預決算差異數

執行率

107

4,500

2,707

1,793

60.16

108

3,600

1,904

1,696

52.89

109

3,000

1,806

1,194

60.20

110

1,800

-

-

-

說 明：109年度數據係截至9月底止，110年度為預算案數。

資料來源：研發及產業訓儲替代役基金106年度至110年度預算書，本報告彙整。