移民署110度預算「入出國及移民管理業務」項下「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」編列經費6,460萬2千元，較109年度預算增加1,420萬2千元(增幅28.18%)。主要工作內容為執行入出國政策、入出國管制、督導聯繫及輔導協助並落實入出國管理、外來人口訪查及查處、收容管理及遣送(返)等業務。經查：

(一)多次推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」，鼓勵逾期停(居)留者自行到案

該署為鼓勵逾期停(居)留外來人口主動出面自行到案，推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」，實施期間為108年1月1日至108年6月30日止，採取寬嚴並濟策略，專案期間自行到案者，一律從寬論處，採取免予收容、免除禁止入國或不予許可期間、處法定最低額度逾期罰鍰2千元，並依限令出國(境)期限，自行出國(境)；於專案期間查獲到案者，一律依法論處；專案結束後，查處到案(含自行到案)者，一律從重論處。後為因應新冠肺炎防疫措施，避免逾期停(居)留外來人口成為防疫破口，配合防疫政策，於109年4月1日至6月30日再度推動為期3個月「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」，包含109年3月20日至3月31日宣導期間及109年4月1日至6月30日實施期間。2次專案查處成果詳表1，第1次計查處2.64萬人，自行到案者有1.72萬人，占比約65.20%；第2次計查處約8千人，自行到案者有4千多人，占比約58.47%，自行到案者比率均過半，顯示該專案具有鼓勵自行到案效果。又詢據該署表示，為避免外來人口有預期心態，更加有恃無恐逾期滯臺，目前並未規劃繼續辦理該專案。

(二)允宜儘速完成入出國及移民法相關修正作業，提高處分罰則，期有效減少外來人口逾期停(居)留情形頻繁發生

依據入出國及移民法(下稱移民法)第18條第3項規定，逾期停(居)留外國人，禁止入國期間為1年至3年；又同法第85條第4款規定，逾期停(居)留外國人處2千元至1萬元罰鍰。該署為防杜外國人逾期滯臺從事違法(規)活動，並處罰容留、藏匿等幕後幫助者，擬具移民法第18條修正草案，延長逾期停(居)留者之管制期間(擬由1年至3年修改為1年至10年)，業經行政院於108年4月16日審查通過。

另研擬移民法第85條及第85條之1修正草案，提高逾期停(居)留者罰鍰(擬由2千元至1萬元修改為3萬元至15萬元)，並增訂容留、運送、藏匿或隱避未經許可入國及逾期停(居)留者罰則(擬處6萬元至30萬元罰鍰，並得按次處罰)，且增訂使渠等來臺從事與停(居)留原因不符之不法活動者之罰則(擬處20萬元至100萬元罰鍰，並得按次處罰)；並於109年9月18日邀集法務部、勞動部及大陸委員會研商該次版本條文修正草案，俟取得共識後，將於同年10月底前陳報行政院。鑒於國內逾期停居留人口有攀升趨勢，為有效減少逾期停(居)留情事頻繁發生，允宜儘速完成移民法相關修法作業，提高相關罰則以達嚇阻效用。

綜上，移民署110度預算「入出國及移民管理業務」項下編列「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」經費6,460萬2千元，辦理外來人口查處、收容管理及遣送(返)等業務。又該署為鼓勵逾期停(居)留者自行到案，推動「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」，雖獲成果，惟為有效減少逾期停(居)留情事頻繁發生，允宜儘速完成移民法相關修法作業，俾有效維護國境安全。

表1 歷次「擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案」辦理成果

單位：人

項次

辦理期間

自行到案總人數

各國籍別與人數

1

108.01.01

至

108.06.30

查 處26,373人

自行到案17,195人

(占比65.20%)

1.越南籍14,493人(自行到案9,128人)

2.印尼籍8,186人(自行到案5,389人)

3.泰國籍1,028人(自行到案726人)

4.菲律賓籍945人(自行到案677人)

5.中國大陸籍672人(自行到案479人)

6.其他國家1,049人(自行到案796人)。

2

109.03.20

至

109.06.30

查 處7,939人

自行到案4,642人

(占比58.47%)

1.越南籍4,112人(自行到案2,235人)

2.印尼籍2,520人(自行到案1,527人)

3.泰國籍416人(自行到案217人)

4.菲律賓籍277人(自行到案169人)

5.中國大陸籍151人(自行到案116人)

6.其他國家463人(自行到案378人)。

資料來源：移民署。