移民署110年度預算「入出國及移民管理業務」項下「移民輔導人口販運防制及居留定居管理」編列預算5億2,706萬6千元(其中5億元係撥補新住民發展基金)，較109年度預算減少210萬6千元(減幅0.40%)，工作項目為辦理移民政策與法令之擬定規劃、移民輔導、移民業務機構管理、跨境婚姻媒合管理、人口販運防制、居留、定居業務等措施。經查：

(一)配合外國專業人才延攬及僱用法，提供四證合一就業金卡

依據外國專業人才延攬及僱用法第8條規定，符合科技、經濟、教育、文化藝術、體育、金融、法律、建築設計等8大領域且經中央主管機關認定之外國特定專業人才，得向內政部移民署申請四證合一(工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可)之就業金卡。據此內政部亦會商勞動部及外交部，訂定外國特定專業人才申請就業金卡許可辦法並自107年2月8日起施行，規定就業金卡之申請程序、審查、重新申請之一定條件及其他相關事項。又就業金卡之持卡人得享有各項優惠，包括：無須受一定雇主聘僱，享有所得稅優惠，直系尊親屬探親簽證停留期間放寬為最長1年，就業金卡持有人之配偶及未成年子女得申請依親在臺居留，及放寬健保限制等；期能為我國延攬更多國際優秀人才來台工作及生活。另該署於107年2月8日正式啟用「外國專業人才申辦窗口平臺」，採線上作業完成申請及審核程序，以簡化作業流程並提升行政效率。

(二)近年度申請核發四證合一就業金卡件數雖有成長，惟核准率仍偏低，允宜妥適宣導核卡所需之資格與文件，俾有效落實核卡效益

參據該署提供近年度申辦四證合一就業金卡之准駁情形(詳表1)，107年度申請件數320件，核准件數188件，核准率58.75%；108年申請件數增至494件，核准件數358件，核准率72.47%；109年截至7月底止，申請件數快速增至955件，核准件數為450件，核准率為47.12%，核准率仍偏低。若以未獲核准情形觀之，107年度及108年度主要原因分別為領域專長審查未符規定與勞動部勞動力發展署退回補正，109年截至7月底止，除其他原因(非屬前2項及自行撤件之其他類型狀況者)外，亦以勞動部勞動力發展署退回補正者件數居多。為能有效落實延攬外國專業人才來台工作效益，該署允宜持續積極推廣四證合一就業金卡申辦服務，並妥適宣導核卡所需之資格與文件，以強化四證合一就業金卡政策成效。

綜上，移民署110年度預算「入出國及移民管理業務」項下編列「移民輔導人口販運防制及居留地居管理」經費5億2,706萬6千元，工作之一為辦理移民政策規劃及相關輔導措施。又該署自107年2月起依據外國專業人才延攬及僱用法相關規定，啟用「外國專業人才申辦窗口平臺」並提供四證合一就業金卡線上申辦服務，惟近年度申辦核准率仍偏低，允宜再加強推廣並妥適宣導核卡所需資格與文件，俾有效落實核卡效益。

表1 近年度四證合一就業金卡之申辦與核准情形一覽表

項目

107年

108年

109年(1-7月)

申請數

320

494

955

核發數

188

358

450

核准率

58.75%

72.47%

47.12%

未獲核准情形(件數)

1.領域專長審查未符規定

34

22

31

2.勞動部勞動力發展署退回補正

32

38

95

3.自行撤件

14

18

25

4.其他

10

16

282

資料來源：移民署。