移民署110度預算「入出國及移民管理業務」項下「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」編列經費6,460萬2千元，較109年度預算增加1,420萬2千元(增幅28.18%)。主要工作內容為執行入出國政策、入出國管制、督導聯繫及輔導協助並落實入出國管理、外來人口訪查及查處、收容管理及遣送(返)等業務。經查：

(一)依據入出國及移民法相關規範及2國際公約，辦理移民收容

依據入出國及移民法第38條第1項及第38-4條等規定，移民署辦理暫予收容最長不得逾15日，且收容處分前應給當事人陳述意見機會；暫予收容屆滿前，該署若認為有續予收容必要，應附具理由向法院聲請裁定續予收容，續予收容期間最長不得逾45日；續予收容屆滿後，該署若認為有繼續收容必要，應附具理由向法院聲請裁定延長收容，延長收容期間最長不得逾40日，亦即前後收容期間合併計算最長不得逾一百日。另該署為落實「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」，並避免發生收容代替羈押之情形，推動加速遣返作業，以降低收容天數。

(二)受疫情期間各國邊境封關影響，各收容所滯留收容人情形漸增，允宜加強協調各國或航空公司安排專機遣送

參據該署提供近年度收容所之收容情形(詳表1)，平均收容天數分別為106年度27.42天，107年度28.73天及108年度27.84天，多維持在30天以內；而109年截至7月底止，平均收容天數增至32.51天。如以各收容所截至109年7月底止實際收容情形觀之(詳表2)，除宜蘭收容所外，其餘收容所多面臨超收壓力，如高雄收容所可收容300人，卻已收容365人；臺北收容所可收容280人，現已收容275人；南投收容所可收容320人，現已收容317人；且收容逾15天者計有790人(占總收容人比率63.0%)，收容負荷亟待紓解。詢據該署說明，係因新冠肺炎疫情期間，各國邊境封關，致收容人遣返作業受阻；該署現已利用定期航班執行受收容人遣送(如印尼籍、菲律賓籍與中國大陸籍等)，或協調各國安排專機執行遣送(如越南籍與泰國籍等)，未來將持續協調航空公司增加遣送機位、駐華機構安排專機、縮短旅行文件核發時程等，加速遣送受收容人。據該署表示截至109年9月1日止，收容所人數計1,213人，占總收容量上限(1,323人)之91.69%，尚在可控制範圍，惟國內將持續查處違規停(居)留人口，收容人數將有增長情勢，若未能有效去化滯留收容人數，收容負擔仍重，該署允宜加強協調各國或航空公司增加安排遣送專機或機位，以逐步減少受收容人數量。

綜上，移民署110度預算「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」編列經費6,460萬2千元，辦理外來人口之收容管理及遣送(返)為其工作項目之一。109年度因受新冠肺炎疫情期間各國邊境封關影響，各收容所滯留受收容人情形漸增，該署允宜加強相關協調與安排，妥適推動加速遣送作業，俾減輕收容負擔。

表1 近年度收容所平均收容天數情形一覽表 單位：天、人

項目

106年度

107年度

108年度

109年(1-7月)

平均收容天數

27.42

28.73

27.84

32.51

收容人數

11,177

10,850

13,772

6,406

截至當年底未遣返人數

629

775

746

1,254

資料來源：移民署。

表2 各收容所截至109年7月底止收容情形概況表 單位：人；%

收容所名稱

可收容人數

收容人數

收容人占可收容量比率

收容逾15天人數

臺北收容所

280

275

98.21%

189

宜蘭收容所

423

297

70.21%

186

南投收容所

320

317

99.06%

235

高雄收容所

300

365

121.67%

180

合計

1,323

1,254

94.78%

790

資料來源：移民署。