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中央印製廠110年度營業預算評估報告

三、近3年度購建固定資產決算保留數呈上升趨勢,且截至109年9月底,部分項目預算執行率略為偏低,允宜積極辦理,以避免連年產生預算保留情事 日期:109年10月 報告名稱:中央印製廠110年度營業預算評估報告 目錄大綱:三、近3年度購建固定資產決算保留數呈上升趨勢,且截至109年9月底,部分項目預算執行率略為偏低,允宜積極辦理,以避免連年產生預算保留情事 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

中央印製廠110年度預算案於「固定資產建設改良擴充」(以下簡稱購建固定資產)編列3億6,270萬6千元,包括「機械及設備」3億4,798萬元、「交通及運輸設備」1,167萬2千元及「什項設備」305萬4千元,全數以自有資金支應。經查:

(一)近3年度(106至108年度)決算購建固定資產保留數呈現上升趨勢,其中「安康廠區橋樑補強工程」案已連續3年度產生保留數

1.從中央印製廠104至108年度決算「固定資產建設改良擴充計畫預算與實際進度比較表」以觀,各年度購建固定資產決算數分別為1億500萬餘元、3億6,400萬餘元、8,900萬餘元、1億7,800萬餘元及2億4,500萬餘元,雖104至105年度無保留數,惟近3年度(106至108年度)分別產生保留數591萬4千元、591萬4千元及1,661萬3千元,呈現上升趨勢(詳表1)。

2.進一步探究連年預算保留之原因,「安康廠區橋樑補強工程」案於106至108年度均產生保留數,詢據該廠表示,該工程106年11月始順利決標,107年度因現況與施工圖說不符,108年度則遇施工障礙,廠商提出替代方案調整原設計等因素,致工程進度無法於該年度完竣,又108年度除安康廠區橋樑補強工程外,機械及設備之大張檢查機設備1套採購案,因廠商部分零件延遲交貨,相關設備於109年1月間始完成交貨,致無法於108年度完成。

(二)截至109年9月,部分購建固定資產項目之預算執行率略有偏低,且整體累計執行數僅占可用預算數之26.26%,恐造成年底預算執行壓力

1.該廠近7年度(104至110年度)購建固定資產預算資料顯示,除106年度之9,500萬餘元未逾1億元外,其餘7年度介於1億500萬餘元至6億5,200萬餘元之間,其中最高者為109年度,主要係為印製數位身分識別證(New eID)而編列整修廠房環境、購置數位身分識別證印製設備、周邊設備及使用權資產等相關預算4億1,800萬餘元,導致109年度購建固定資產預算增加至6億5,258萬元,至110年度因延續辦理鈔券單開自動化檢查及印碼設備所需經費3億2,550萬元等因素,致購建固定資產預算達3億6,270萬6千元。

2.觀察109年度部分購建固定資產預算執行情形,其中整建補強安康廠區圍牆預算1,206萬1千元,截至109年9月底,預算尚未分配及執行;安康廠區橋樑補強工程以前年度保留款426萬餘元,僅執行126萬餘元,另使用權資產預算4,785萬元,原規劃配合內政部大量換發期間產能需求,除原計劃購置數位身分識別證(New eID)印製設備外,另須增加租賃個人化設備1套,該案業經辦理評選決標後,得標廠商僅規劃原購置個人化設備即可滿足產能需求,決標項目無租賃設備,爰該項預算擬不予執行,全數調整容納至其他項目。

3.截至109年9月底止,購建固定資產預算累計執行數1億7,574萬3千元,雖占累計分配數1億2,146萬8千元之144.68%,惟僅占全年可用預算數6億6,919萬3千元之26.26%。換言之,第4季尚須執行逾7成(73.74%)或4.93億餘元之預算,恐造成年底預算執行壓力。

表1 中央印製廠104年度至110年度購建固定資產概況表

單位:新臺幣千元

項目

年度

以前年度保留數

當年度預算數

當年度可用預算數

決算數

保留至隔年度繼續執行數

104

105,074

105,074

105,074

105

364,856

364,856

364,851

106

95,738

95,738

89,813

5,914

107

5,914

178,332

184,246

178,060

5,914

108

5,914

265,044

270,958

245,225

16,613

109

16,613

652,580

669,193

110

362,706

資料來源:中央印製廠;104至108年度為決算審定數、109年度為預算數、110年度為預算案數。

綜上,中央印製廠為印製各種面值之鈔券、提升印鈔及防偽水準,並改善廠房環境等因素,近年均挹注上億元經費辦理固定資產建設改良擴充,110年度亦編列預算3.6億餘元,惟近3年度(106至108年度)決算購建固定資產預算保留數呈上升趨勢,又迄至109年9月底,部分購建固定資產項目之預算執行率略為偏低,允宜積極執行,且累計預算分配數占可用預算數僅26.26%,允宜妥為控制執行進度,以避免造成年底預算執行壓力,及連年產生預算保留情事。