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立法院110年度單位預算評估報告

四、近年接待國外來院訪問之國家別及人次皆有所提升,且國會外交屢有重大突破,於推動國會外交上展現具體成效,允宜賡續辦理,俾增進我國之國際能見度及與國際間之交流合作 日期:109年10月 報告名稱:立法院110年度單位預算評估報告 目錄大綱:四、近年接待國外來院訪問之國家別及人次皆有所提升,且國會外交屢有重大突破,於推動國會外交上展現具體成效,允宜賡續辦理,俾增進我國之國際能見度及與國際間之交流合作 資料類別:預算案評估 作者:曾郁棻

本院110年度於「委員問政業務」業務計畫之「國會交流事務」工作計畫項下「國會交流事務經費」科目編列4,260萬元。包含委員國會交流事務費2,260萬元(係依委員113人,每人每年2次,合計20萬元計列),及參加各項國際慶典、會議、互訪等活動及隨團行政支援事項等經費2,000萬元。經查:

(一)本院第9屆接待國外來院訪問之國家別、團數及人次均較第8屆皆有所提升

本院委員受民意付託行使職權,以不具官方敏感色彩之方式,輔助政府正式外交行為,運用國會議員間之平行交流,將我國公民意見與期望,直接向來訪議員反映。另外也透過出訪、參與各種正式及非正式國際會議或組織、協請當地台商會、僑社團體對各國朝野遊說,取得國際場域上宣揚台灣價值之機會,正視我國之存在與尊嚴。透過國會外交之努力,使我國在加速與各國洽談各項協議或備忘錄、簽證優惠待遇及區域直航或快速通關等合作事宜上均發揮相當助力,突顯出推動國會外交之積極意義。查本院第9屆共接待來自107個國家別、1,134團、1萬3,325人次到院參訪,較第8屆86個國家別、838團、7,832人次有所提升;另由委員主動發起成立與各國國會友好聯誼會或相關組織之數量,第8屆為48個,第9屆成立數量增至73個,第10屆至109年8月底止業已成立19個,於提高我國在國際之能見度上,發揮相當之作用。

(二)近年本院國會外交屢有重大突破,今年9月捷克議長至本院演講,為史上第一位進入臺灣國會議場演講之非邦交國現任議長

近年本院國會外交屢有重大突破,如2018年9月,蘇院長以國會議長身分,代表我國政府應邀出席已故美國聯邦參議院軍事委員會主席馬侃議員之追思紀念活動;2019年2月,蘇院長擔任蔡總統特使前往聖露西亞,雙方共同主持由我國協助推動的「Hewanorra國際機場整建計畫」象徵性動工儀式;2019年7月底,蘇院長率國會訪問團前往英國、瑞典、法國進行官式訪問;2019年7月林秘書長在歐洲議會秘書長威勒(Klaus Welle)邀請下,赴歐洲議會進行國會行政考察,企盼雙方建立常態性文官團交流;2020年9月捷克議長韋德齊(Milos Vystrcil)伉儷及訪問團一行35人至本院參訪,為史上第一位進入臺灣國會議場演講之非邦交國現任議長,為兩國未來經貿及產業關係奠定良好基礎,增進雙方科技創新及能源等多方面交流與合作機會。

(三)本院於第10屆成立「國際事務小組」,期擴大國會外交事務執行廣度,強化國會外交功能

本院游院長為擴大國會外交事務執行廣度,及深化相關幕僚執行國會外交專業,於第10屆就原「國際輿情小組」擴大編組為「國際事務小組」,依地域及專業分歐洲、美洲、日韓、印太及禮賓第5個事務分組,各地域分組職掌,包括地區相關輿情蒐整、雙邊連繫窗口建立、雙邊國會事務開發深化及出席該地區訪賓蒞院拜會行程與擔任記錄等(「美洲事務分組」及「日韓事務分組」另增每週國際輿情、新聞簡報彙整、編輯及出刊)。另為推動國會外交,協助本院委員籌組運作與外國國會或國際組織之議會議員聯誼會,業已訂定「立法院立法委員與外國國會議員聯誼會籌組運作辦法」,並完成法制化作業(本院第10屆第2會期第1次院會通過),將有效而完整地建構起本院與國際相關組織間之橋梁,對促進與友好國家間、區域或特定組織之實質關係,當有所助益。

綜上,我國國際處境艱困,正式外交不易推展,因此加強與各國具有影響力組織間之交往,有其事實上之需要,尤其國會間交流可結合友我之國家,對推展彼此間之實質關係至關重要。本院第9屆接待來院參訪之團數及人次皆較第8屆有所提升,且近年本院國會外交屢有重大突破,今年9月捷克議長至本院演講,為史上第一位進入臺灣國會議場演講之非邦交國現任議長,顯示本院於推動國會外交上已展現具體成效,允宜賡續辦理,俾增進我國在國際之能見度及促進與國際間交流合作。