賦稅署110年度預算案「統一發票給獎及推行」編列121億3,023萬元，其中一般事務費2億6,828萬6千元，係用於統一發票資料調查及稽查、教育與宣導等費用。經查:

(一) 106至109年度宣導經費預決算數

1.據賦稅署提供資料，106至109年度(1至8月)該署宣導經費預算數分別為2億5,369萬8千元、2億3,592萬3千元、2億2,236萬7千元及1億2,887萬8千元。

2.同期間決算數分別為1億9,638萬元、1億9,995萬2千元、1億8,934萬9千元及1億1,205萬2千元，決算數與預算數之差額介於1,682萬6千元至5,731萬8千元。據該署說明略以，預算數與決算數差額均勻應統一發票中獎獎金不足數。

(二)租稅宣導活動事前規劃及宣導作業未盡妥適，恐影響宣導效益

1.為養成民眾索取統一發票習慣，賦稅署編列租稅教育及宣導活動經費，主要係由各稅捐稽徵機關依獲配經費提報執行計畫，經該署審查後據以執行，並將計畫之擬定及執行情形列入考評。

2.據賦稅署提供資料，108年度辦理租稅教育及宣導活動，主要為路跑活動、創作或運動競賽、學校巡迴教育宣導、園遊會、問卷調查及其他宣導活動如配合節慶、村里民活動等設置宣導攤位、運用網路辦理宣導活動等，執行數1億8,934萬9千元，其中宣導品或紀念品金額5,658萬9千元，占29.89%。

3.惟據審計部108年度抽查賦稅署財務收支及決算，核有：

(1)大部分租稅宣導活動僅規劃參加民眾透過捐贈發票即可兌換宣導品，兌換方式未與宣導內容連結，不利達成宣導目的。

(2)未規範每人可兌換宣導品上限，致有部分活動之宣導品集中由少數人兌換，甚至有同一人兌換之宣導品價值逾萬元等情。

(3)採購之宣導品具使用時效，嗣因兌換情形欠佳，爰提高每人可兌換上限，顯示事前規劃及宣導作業未盡妥適，影響宣導效益。

綜上，為養成民眾索取統一發票習慣，賦稅署編列租稅教育及宣導活動經費，並辦理路跑活動、創作或運動競賽、學校巡迴教育宣導、園遊會、問卷調查及配合節慶、村里民活動等設置宣導攤位、運用網路等租稅教育及宣導活動，惟部分租稅宣導活動僅規劃參加民眾透過捐贈發票即可兌換宣導品，未與宣導內容連結，恐影響宣導效益，允宜強化活動內容與目的之連結，並提升民眾參與度，以達租稅宣導目的。

表1 106至109年度統一發票宣導經費預決算數 單位：新臺幣千元

年度

106

107

108

109(截至8月底)

預算數

253,698

235,923

222,367

128,878

決算數

196,380

199,952

189,349

112,052

增減數

57,318

35,971

33,018

16,826

說 明: 106至108年度預算數與決算數之差額勻應統一發票中獎獎金不足數。

資料來源:賦稅署提供。

表2 108年度統一發票租稅教育及宣導活動辦理情形

單位：新臺幣千元

細項計畫或辦理方式

總金額

宣導品或紀念品金額

總計

189,349

56,589

稅捐稽徵機關辦理租稅教育及宣導活動

路跑活動

5,758

1,722

創作或運動競賽

11,592

2,395

學校巡迴教育宣導

19,775

5,576

園遊會

19,240

6,469

問卷調查

160

154

其他

132,824

40,273

說 明:其他宣導活動如配合節慶、村里民活動等設置宣導攤位、運用網路辦理宣導活動等。

資料來源:賦稅署提供。