臺北、北區、中區、南區、高雄等5區國稅局110年度「罰金罰緩」分別編列15億4,609萬8千元、16億3,994萬3千元、10億4,863萬7千元、5億393萬4千元、5億527萬1千元,主要係逃漏稅捐及逾期繳納稅款等罰金罰緩收入。經查:
(一)部分國稅局罰金罰緩決算數概呈遞減,且減幅甚鉅,允宜探究其原因
1.5區國稅局106至108年度「罰金罰緩」決算合計數分別為51億5,955萬4千元、44億1,286萬3千元、39億6,256萬4千元,連年遞減,且108年度決算數較106年度減少11億9,699萬元,減幅23.20%。
2.其中臺北國稅局108年度決算數較106年度減少5億4,885萬2千元,減幅38.26%、北區國稅局同期間減少3億1,597萬元,減幅18.80%、中區國稅局同期間減少3億2,562萬6元,減幅30.36%、高雄國稅局同期間減少1億1,497萬8千元,減幅22.49%、南區國稅局同期間反增加1億843萬6千元,增幅23.54%。
3.部分國稅局減幅甚鉅,究其原因或近年多次修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」及「稅務違章案件減免處罰條例」,惟部分國稅局卻不減反增,故仍宜探究其癥結原因,並積極主動宣導,使納稅人減少疏失受罰。
(二)各區國稅局罰金罰緩與其稅課收入規模相較,差距頗大,裁罰作為之密度允宜一致,以避免寬嚴不一
1.5區國稅局108年度「罰金罰緩」決算數分別為8億8,569萬4千元、13億6,447萬9千元、7億4,704萬6千元、5億6,911萬7千元、3億9,622萬8千元。
2.5區國稅局108年度稅課收入決算數分別為5,799億1,404萬9千元、5,108億1,255萬5千元、2,301億89萬3千元、835億5,154萬6千元、1,587億1,762萬4千元。
3.各區國稅局罰金罰緩與稅課收入規模相較,差距頗大,舉如:臺北國稅局稅課收入規模大於北區國稅局,惟108年度罰金罰緩決算數卻較北區國稅局減少4億7,878萬5千元,爰各區國稅局對於裁罰作為之密度允宜一致性之處理,以避免寬嚴不一。
(三)部分國稅局罰金罰緩收入預算達成率偏低,允宜覈實編列預算,以避免造成查稅壓力
1.5區國稅局106至108年度「罰金罰緩」預算合計數分別為59億3,628萬7千元、58億2,852萬2千元、53億2,643萬3千元;同期間「罰金罰緩」決算合計數分別為51億5,955萬4千元、44億1,286萬3千元、39億6,256萬4千元;達成率分別為86.92%、75.71%、74.39%,預算達成率偏低。
2.其中各區國稅局108年度「罰金罰緩」預算達成率分別為55.31%、81.20%、69.64%、123.69%、77.51%,部分國稅局「罰金罰緩」預算達成率偏低,惟110年度預算案數猶按較以往年度決算數高之金額編列,允宜衡酌以往執行情形,覈實編列預算,以避免造成查稅壓力。
綜上,5區國稅局110年度「罰金罰緩」共編列52億4,383萬3千元,主要係逃漏稅捐及逾期繳納稅款等罰金罰緩收入,惟部分國稅局近3年度預算達成率偏低,允宜衡酌以往執行情形,覈實編列預算,以避免造成查稅壓力。
表1 106至110年度5區國稅局「罰金罰緩」預決算數
單位:新臺幣千元
機關
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
臺北國稅局
預算
1,852,393
1,851,628
1,601,425
1,557,842
1,546,098
決算
1,434,546
1,287,552
885,694
-
-
增減數
-417,847
-564,076
-715,731
-
-
北區國稅局
預算
1,854,281
1,774,676
1,680,449
1,644,813
1,639,943
決算
1,680,449
1,287,403
1,364,479
-
-
增減數
-173,832
-487,273
-315,970
-
-
中區國稅局
預算
1,179,275
1,144,401
1,072,672
1,054,000
1,048,637決算
1,072,672
866,791
747,046
-
-
增減數
-106,603
-277,610
-325,626
-
-
南區國稅局
預算
502,737
505,190
460,681
490,833
503,934
決算
460,681
503,934
569,117
-
-
增減數
-42,056
-1,256
108,436
-
-
高雄國稅局
預算
547,601
552,627
511,206
507,209
505,271
決算
511,206
467,183
396,228
-
-
增減數
-36,395
-85,444
-114,978
-
-
合計
預算
5,936,287
5,828,522
5,326,433
5,254,697
5,243,883
決算
5,159,554
4,412,863
3,962,564
-
-
增減數
-776,733
-1,415,659
-1,363,869
-
-
說 明:1.106至109年度為法定預算數、110年度為預算案數。
2.增減數為決算較預算增減比較。
資料來源:5區國稅局提供。
