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財政部賦稅署及5區國稅局110年度單位預算評估報告

一一、部分國稅局罰金罰緩收入預算達成率偏低,惟110年度預算案數猶按較以往年度決算數高之金額編列,允宜覈實編列預算 日期:109年10月 報告名稱:財政部賦稅署及5區國稅局110年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、5區國稅局 資料類別:預算案評估 作者:黃朝琴

臺北、北區、中區、南區、高雄等5區國稅局110年度「罰金罰緩」分別編列15億4,609萬8千元、16億3,994萬3千元、10億4,863萬7千元、5億393萬4千元、5億527萬1千元,主要係逃漏稅捐及逾期繳納稅款等罰金罰緩收入。經查:

(一)部分國稅局罰金罰緩決算數概呈遞減,且減幅甚鉅,允宜探究其原因

1.5區國稅局106至108年度「罰金罰緩」決算合計數分別為51億5,955萬4千元、44億1,286萬3千元、39億6,256萬4千元,連年遞減,且108年度決算數較106年度減少11億9,699萬元,減幅23.20%。

2.其中臺北國稅局108年度決算數較106年度減少5億4,885萬2千元,減幅38.26%、北區國稅局同期間減少3億1,597萬元,減幅18.80%、中區國稅局同期間減少3億2,562萬6元,減幅30.36%、高雄國稅局同期間減少1億1,497萬8千元,減幅22.49%、南區國稅局同期間反增加1億843萬6千元,增幅23.54%。

3.部分國稅局減幅甚鉅,究其原因或近年多次修正「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表」及「稅務違章案件減免處罰條例」,惟部分國稅局卻不減反增,故仍宜探究其癥結原因,並積極主動宣導,使納稅人減少疏失受罰。

(二)各區國稅局罰金罰緩與其稅課收入規模相較,差距頗大,裁罰作為之密度允宜一致,以避免寬嚴不一

1.5區國稅局108年度「罰金罰緩」決算數分別為8億8,569萬4千元、13億6,447萬9千元、7億4,704萬6千元、5億6,911萬7千元、3億9,622萬8千元。

2.5區國稅局108年度稅課收入決算數分別為5,799億1,404萬9千元、5,108億1,255萬5千元、2,301億89萬3千元、835億5,154萬6千元、1,587億1,762萬4千元。

3.各區國稅局罰金罰緩與稅課收入規模相較,差距頗大,舉如:臺北國稅局稅課收入規模大於北區國稅局,惟108年度罰金罰緩決算數卻較北區國稅局減少4億7,878萬5千元,爰各區國稅局對於裁罰作為之密度允宜一致性之處理,以避免寬嚴不一。

(三)部分國稅局罰金罰緩收入預算達成率偏低,允宜覈實編列預算,以避免造成查稅壓力

1.5區國稅局106至108年度「罰金罰緩」預算合計數分別為59億3,628萬7千元、58億2,852萬2千元、53億2,643萬3千元;同期間「罰金罰緩」決算合計數分別為51億5,955萬4千元、44億1,286萬3千元、39億6,256萬4千元;達成率分別為86.92%、75.71%、74.39%,預算達成率偏低。

2.其中各區國稅局108年度「罰金罰緩」預算達成率分別為55.31%、81.20%、69.64%、123.69%、77.51%,部分國稅局「罰金罰緩」預算達成率偏低,惟110年度預算案數猶按較以往年度決算數高之金額編列,允宜衡酌以往執行情形,覈實編列預算,以避免造成查稅壓力。

綜上,5區國稅局110年度「罰金罰緩」共編列52億4,383萬3千元,主要係逃漏稅捐及逾期繳納稅款等罰金罰緩收入,惟部分國稅局近3年度預算達成率偏低,允宜衡酌以往執行情形,覈實編列預算,以避免造成查稅壓力。

表1 106至110年度5區國稅局「罰金罰緩」預決算數

單位:新臺幣千元

機關

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

臺北國稅局

預算

1,852,393

1,851,628

1,601,425

1,557,842

1,546,098

決算

1,434,546

1,287,552

885,694

-

-

增減數

-417,847

-564,076

-715,731

-

-

北區國稅局

預算

1,854,281

1,774,676

1,680,449

1,644,813

1,639,943

決算

1,680,449

1,287,403

1,364,479

-

-

增減數

-173,832

-487,273

-315,970

-

-

中區國稅局

預算

1,179,275

1,144,401

1,072,672

1,054,000

1,048,637決算

1,072,672

866,791

747,046

-

-

增減數

-106,603

-277,610

-325,626

-

-

南區國稅局

預算

502,737

505,190

460,681

490,833

503,934

決算

460,681

503,934

569,117

-

-

增減數

-42,056

-1,256

108,436

-

-

高雄國稅局

預算

547,601

552,627

511,206

507,209

505,271

決算

511,206

467,183

396,228

-

-

增減數

-36,395

-85,444

-114,978

-

-

合計

預算

5,936,287

5,828,522

5,326,433

5,254,697

5,243,883

決算

5,159,554

4,412,863

3,962,564

-

-

增減數

-776,733

-1,415,659

-1,363,869

-

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說 明:1.106至109年度為法定預算數、110年度為預算案數。

2.增減數為決算較預算增減比較。

資料來源:5區國稅局提供。