110年度編列「促進投資」1億6,847萬3千元,主要用以辦理對僑外商在臺或來臺投資之服務及國際招商推動計畫等,俾以促進僑外來臺投資。經查:
(一)近年度僑外來臺投資情形
比較經濟部投審會105年度至109年8月核准僑外來臺投資情形(詳表1),108年度核准僑外新增投資4,118件,較107年增加13.73%;總投(增)資金額計美金111億9,597萬5千元,則較107年度114億4,023萬4千元,減少2.14%;109年迄8月底累計核准新增投資2,256件,總投(增)資金額美金57億1,661萬元,分別較108年度同期減少4.04%及12.29%。詢據投審會表示,主要因107年底及108年8月核准較大型投資案件,比較基期較高,惟108年度核准金額仍為近10年次高者。
表1 105年度至109年8月僑外資來臺投資金額統計表
單位:美金千元;%
年度
華 僑
外 國 人
合 計
件數
總投(增)資金額
件數
總投(增)資金額
件數
年增率
總投(增)資金額
年增率
105
33
10,827
3,381
11,026,234
3,414
-9.90
11,037,061
130.09
106
28
9,400
3,387
7,503,791
3,415
0.03
7,513,194
-31.93
107
31
11,772
3,590
11,428,462
3,621
6.03
11,440,234
52.27
108
20
38,754
4,098
11,157,221
4,118
13.73
11,195,975
-2.14
109
迄8月底
11
4,108
2,245
5,712,502
2,256
-4.04
5,716,610
-12.29
說 明:投資件數係計算投資人初次投資之案件數,投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。
資料來源:經濟部投審會網站。
(二)允宜賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以吸引投資
依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2020年6月發布之2020年IMD世界競爭力年報,在63個受評比經濟體中,我國綜合排名第11名,較2019年第16名,上升5名,係近5來最佳名次,惟經濟表現(第17名)則下滑2名,另比較20個中項指標中,國際貿易(第27名)、經商法規(第27名)及國際投資(第26名)相對落後,另就255個細項指標中,外人直接投資存量占GDP比率(第57名)、人才外流(第48名)、國內企業環境能吸引國外高階人才(第47名)、能源基礎建設充足且有效率(第46名)、用水取得獲得適當保障與管理(第41名)等吸引外商來臺投資項目相對劣勢,允宜賡續檢討精進。審計部108年度中央政府總決算審核報告即提具:IMD等國際評比結果凸顯我國於能源及用水供給等基礎建設尚有不足,對於鼓勵外人投資及解決企業爭端等法規體制及政策方面,有待健全完備,暨108年度民間投資總額創近6年度新高,惟重大投資案件及僑外投資金額減少,仍待賡續優化投資環境,以創造投資成長動能等審核意見。
為因應美中貿易大戰,行政院於108年1月推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」,由投資臺灣事務所作為單一窗口,縮短簡化審查流程,以加速引導優質臺商回臺。爰此,允宜參據「歡迎臺商回臺投資行動方案」執行成效,賡續檢討僑外資來臺投資之法規鬆綁及投資審核程序之精簡縮短,並強化投資所需用地、人才、水電能源設施之盤整,俾以擴大吸引僑外來臺投資。
綜上,108年度僑外資來臺投資金額較107年度減少2.14%,近期瑞士洛桑國際管理學院IMD之國際競爭力評比結果,我國於經商法規及吸引投資等評比上,仍有部分項目待檢討改善,允宜賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,俾吸引僑外來臺投資。
(分機:1928 施岑佩)
