110年度「科技專案」預算案數141億8,270萬6千元，其中以「工研院科技專案計畫」67億7,512萬2千元、「資策會科技專案計畫」9億7,952萬7千元、「其他法人科技專案計畫」25億6,425萬2千元，合計103億1,890萬1千元，占110年度「科技專案」預算數比率達72.76%為大宗，另「業學界科技專案計畫」29億8,758萬元，占比21.06%次之。經查：
(一)近年法人科專及學界科專取得國內、外專利件數，概呈現逐年減少趨勢
專利權取得及運用為衡量科技專案研發成果之重要可量化績效指標之一。據經濟部技術處提供資料，105至108年度科技專案計畫取得國內外專利總計6,972件，其中以法人科專取得專利6,508件占93.34%最多。惟如觀察近幾年法人科專及學界科專取得專利件數，108年度法人科專分別取得國內、外專利700及722件，相較於105年度之924及946件，概呈現逐年減少趨勢；另學界科專108年度取得國內、外專利27及6件，亦較105年度之31及17件減少(詳表1)。
表1 105至108年度科專計畫取得國內、外專利統計表 單位：件
科專類型
專利類別
105年度
106年度
107年度
108年度
合計
法人科專
國內
924
916
722
700
3,262
國外
946
776
802
722
3,246
小計
1,870
1,692
1,524
1,422
6,508
學界科專
國內
31
32
19
27
109
國外
17
6
21
6
50
小計
48
38
40
33
159
業界科專
國內
33
32
59
77
201
國外
5
37
28
34
104
小計
38
69
87
111
305
總計
1,956
1,799
1,651
1,566
6,972
資料來源：整理自經濟部提供資料；以下表2、3同。
(二)已取得之專利超過6年尚未運用者趨增，近3年增幅將近5成，且未使用專利每年相關管理維護費用達億元
近年法人科專計畫以規劃開發未來產業發展所需核心技術，以及建立相關產業關鍵零組件與產品之關鍵技術計畫經費為主，其中關鍵技術計畫占法人科專經費逾7成，然法人科專計畫近年取得專利證數減少外，且截至108年底已取得之專利超過6年尚未應用者達7,012件，較105年度4,678件，3年間增加2,334件，增幅49.89%。依經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第27條規定，各法人應自行負擔研發成果之維護費用及確保費用，亦由105年度9,444萬9千元攀升至108年度之1億2,364萬1千元(詳表2)。另該4年間經過檢討評估無運用價值並向主管機關申請終止維護之專利總計達2,794件，其中相當比例均未曾被運用，凸顯示政府補捐助各法人機構研發經費所產出之專利權，部分未獲致應有效益。
表2 105至108年度法人科專計畫之專利應用及維護費用一覽表
單位：新臺幣千元；件(項)數
項目/年度
105
106
107
108
當年度專利獲得件數(A)
1,870
1,692
1,524
1,422
當年度專利應用件數(B)
1,251
1,141
1,188
1,223
專利應用比率(C=B/A)
66.90%
67.43%
77.95%
86.01%
已取得專利超過6年尚未使用之件數
4,678
6,110
6,496
7,012
逾6年未使用專利之年度相關管理維護費用
94,449
104,600
104,154
123,641
當年度申請終止維護之專利件數
759
495
791
749
(三)近年我國智慧財產權使用費貿易逆差雖有下降，惟仍逾18億美元
1.「國外技術引進」及「國外合作件數」係法人科專計畫執行績效指標之一，且為國內法人研究機構吸取國外研究機構重要技術經驗途徑，然105至108年度法人科專計畫之國外技術引進件數每年僅4~5件，並無明顯成長；而國外合作件數則逐年遞減，108年度僅16件，較105年度34件大幅減少18件，減幅達52.94%(詳表3)。
表3 105至108年度法人科專計畫國外技術引進及國外合作件數彙總表 單位：件
年度
105
106
107
108
技術引進件數
4
5
5
4
國外合作件數
34
28
26
16
說 明：技術引進係指研究機構引進國外產學研機構之技術；國外合作則係指研究機構與國外產學研機構各自運用自身資源共同進行合作研究。
2.參照中央銀行國際收支統計，近年我國屬經常帳服務類之智慧財產權使用費購買金額雖略有下降，惟108年度購買金額及貿易逆差仍分別達32.63億美元、18.58億美元(詳表4)，顯示國內技術供給缺口仍大。復依台灣電子設備協會於107年11月電子設備產業白皮書指出，106年台灣電子設備產值為2,946億元，全球排名第5，同年度台灣電子設備市場創造超逾5,000億元需求，然設備自給率僅為12%，我國電子設備主要需求為半導體及平面顯示器兩大產業，而設備卻多數由美、日、荷所供應，有相當大之關鍵設備與技術缺口掌握在國外廠商，形成掣肘，恐影響我國產業長期發展。
綜上，鑒於科技與創新係提升國家競爭力之重要關鍵，經濟部長期挹注龐鉅經費推動科技專案計畫，補捐助法人研究機構、業界及學界投入前瞻關鍵技術等領域研發工作，惟近年取得專利件數趨減，且取得專利數年尚未使用者已達7千件，我國產業研發與製程中所需相關技術仍多倚賴進口，均待賡續研謀改善。
表4 98至108年度我國智慧財產權使用費貿易統計表
單位：百萬美元
年度
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
智慧財產權使用費銷售金額
242
460
838
932
1,017
866
1,190
1,235
1,698
1,541
1,405
智慧財產權使用費購買金額
3,424
4,943
5,788
5,681
5,197
5,276
5,543
5,290
3,761
3,609
3,263
智慧財產權使用費貿易逆差
3,182
4,483
4,950
4,749
4,180
4,410
4,353
4,055
2,063
2,068
1,858
資料來源：中央銀行國際收支統計。