中小企業處110年度於「中小企業科技應用」項下編列新興計畫「南臺灣國際新創聚落發展計畫」1億170萬元。經查:
(一)南臺灣國際新創聚落發展計畫概述
沙崙智慧綠能科學城為政府五加二創新產業之重要計畫,自106年度動工迄今,各區將陸續完工並進入營運期。為利科學城管理,經濟部訂定「沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫」,其中分計畫「南臺灣國際新創聚落發展計畫」由中小企業處負責,期程自110年度至113年度,總經費4億680萬元,110年度編列1億170萬元。「南臺灣國際新創聚落發展計畫」目標為提升南臺灣創新能量,促進南北均衡發展,擬於南臺灣複製林口新創園模式,設置國際新創聚落(沙崙智慧綠能科學城C區),帶動新創進駐並鏈結企業,提升商機。110年度計畫目標如下(全程目標詳表1):
1. 中小企業數位轉型及新創實證:(1)辦理國內外加速器進駐補助,招募加速器進駐;(2)輔導至少30家南臺灣中小企業轉型升級;(3)吸引30家新創團隊進駐南臺灣國際新創聚落發展計畫區;(4)進行基地維運及一站式窗口諮詢服務。
2.國際新創交流及商機媒合:(1)辦理各項國際活動與交流,協助國際團隊交流10家;(2)推動新創國際輸出10家;(3)完成雲端人才培育1,000人;(4)辦理招商媒合交流活動24場次。
表1 南臺灣國際新創聚落發展計畫全程目標簡表
計畫名稱
110年度至113年度預期目標
南臺灣國際新創聚落發展計畫
1.預計招募加速器進駐4家。
2.輔導新創企業120家次。
3.輔導中小企業轉型升級120家次。
4.協助國際團隊交流40家、新創國際輸出40家。
5.雲端人才培育4,000人。
資料來源:「沙崙智慧綠能科學城技術整合及營運計畫(1/4)-南臺灣國際新創聚落發展計畫」,中小企業處提供。
(二)允宜於計畫目標考量增加納入營運績效指標之可行性,另為避免場域無廠商進駐,應積極招商
觀察「南臺灣國際新創聚落發展計畫」之全程目標雖包含含量化指標,例如招募加速器家次、輔導新創企業家次、輔導轉型升級家次等,惟尚乏營運績效相關之量化指標,例如被輔導者之營業額相較於輔導前之增減率等。考量該計畫既欲提升新創企業商機,爰似可研議於計畫後期增加納入相關營運績效指標之可行性,俾適切衡量輔導案件績效。
另「南臺灣國際新創聚落發展計畫」擬於南臺灣複製林口新創園模式,惟參考審計部108年度針對中小企業處期中(1至9月)財務收支審核通知事項,該處自107年度推動國際創業落示範計畫,規劃將林口世大運選手村轉作創業聚落場域(簡稱林口新創園),以促進產業轉型升級與創新創業,惟因相關整修工程多次流標、廠商未能進駐等,嗣後雖完成場域承租作業,惟迄108年底部分場域仍無廠商進駐。為利「南臺灣國際新創聚落發展計畫」吸引廠商進駐,達到110年度預計招募智慧科技、AI、IOT、5G等新創企業進駐30家等目標,允宜積極招商。
綜上,中小企業處辦理「南臺灣國際新創聚落發展計畫」,允宜於計畫後期考量增納相關營業績效指標之可行性,俾利衡量輔導績效,並積極招商,以發揮計畫預期效益。
