據加工處統計,107年度及108年度園區土地出租率皆為99.82%,截至109年7月底則為99.16%,惟部分已承租土地之廠商並未依預定期限投資,恐弱化原預期經濟效益。經查:
(一)簽訂土地租約後廠商應於6個月內申請建築許可動工興建
依加工出口區管理處及分處業務管理規則第14條規定:「在區內營業之事業租用土地自行興建建築物者,應於租約訂立後6個月內向所在區管理處或分處依建築法規定申請建築許可,領有建造執照後,動工興建,並依建築法相關規定辦理。」、第15條規定:「在區內營業之事業未依前條規定動工興建建築物並如限完工或未於核定之投資期限完成者,所在區管理處或分處得終止土地租約,並由管理處廢止其投資案,已繳租金不予退還,土地由所在區管理處或分處收回另行處理;……。」爰在區內租用土地自行興建建物之廠商,應於租約訂立後6個月內申請建築許可,並於領有建照後動工興建,逾期未依限完工或未於核定之投資期限完成者,加工出口區管理處或分處得終止土地租約,並由管理處撤銷其投資案,收回土地另行處理。
據加工處統計資料,目前加工出口區土地出租情形,截至109年7月底園區已放租土地為364.72公頃,惟已放租土地呈閒置狀態者達3.72公頃,包括建廠計畫未依期限完工者1.96公頃及承租廠址遭污染須待整治者1.76公頃(詳表1)。
表1 109年7月底加工出口區已放租土地空置情形簡表 單位:公頃
園區名稱
可放租土地
已放租土地
已放租土地空置情形
建廠計畫未依期限完工
承租廠址遭污染
合計
楠梓園區
71.74
71.74
-
1.76
1.76
高雄園區
51.30
51.30
-
-
-
高雄臨廣
8.86
8.86
-
-
-
台糖高雄物流園區
7.99
7.99
-
-
-
臺中園區
20.21
20.21
-
-
-
中港園區
121.39
120.73
-
-
-
屏東園區
72.10
67.81
1.96
(詳說明)
-
1.96
高軟園區
6.61
6.61
-
-
-
中軟園區
4.11
4.11
-
-
-
楠梓第2園區
5.36
5.36
-
-
-
合計
369.67
364.72
1.96
1.76
3.72
說 明:屏東園區未依建廠計畫期限完工之1.96公頃為寶O公司承租,該公司因積欠土地租金等費用,由法院執行地上未完工之廠房第1次拍賣。
資料來源:經濟部加工出口區管理處。
(二)與園區簽訂土地租約之部分廠商,雖因投資計畫展延獲准而延後投資期限,惟加工處宜督促其儘速完成
由表2資料顯示,截至107年7月底楠梓園區計1家廠商曾於101年12月與加工處簽訂土地租約,由於該公司預計投資期限由106年3月展延至108年3月,嗣後109年5月15日提送變更投資計畫獲准,簽訂土地租約日期亦更新為109年6月10日,預計投資期限則延至112年11月完工。目前該公司已於109年8月17日舉辦動土典禮,雖未逾投資期限,然考量廠商既承租土地多年,加工處宜督促廠商儘速完成實際投資,以發揮土地使用效益。
表2 加工出口區已招商確定但未建廠之廠商簡表
單位:新臺幣億元;公頃
年度
園區名稱
廠商名稱
預計承租
土地面積
投資金額
通過
投審日期
預計
投資期限
實際
簽約日期
107年底
楠梓園區
日O光半導體製造(股)公司
宏O建設(股)公司]
1.3
119
101.8.20
108.3
(詳說明1)
101.12.01
108年底
楠梓園區
日O光半導體製造(股)公司
宏O建設(股)公司]
1.3
119
108.3.27
108.12
(詳說明2)
101.12.01
109年7月底
楠梓園區
宏O建設(股)公司
1.3
257
109.05.25
112.11完工
(詳說明3)
109.06.10
說 明:1.於106.3.21投資計畫展延核准,預計投資完成期限展延至108.3止。
2.於108.3.27投資計畫展延核准,預計108.12動工興建。
3.於109.5.15提送變更投資計畫核准,於109.7.27核發地下連續壁雜項執照,109.8.17舉辦動土典禮,現場施工中。
資料來源:加工處提供。
綜上,部分區內廠商與加工處已簽約多年,惟迄未依規定於租約訂立後6個月內取得興建許可並開始動工興建,雖廠商係因投資計畫展延獲准而延後投資期限,然為創造區內土地最大利用價值及擴大加工出口區經濟效益,容待檢討改進。
