110年度行政院主計總處預算案「特種基金預算核編及執行」業務計畫編列217萬2千元，辦理特種基金預算之籌編、編印與執行等所需經費；及於「會計及決算業務」業務計畫編列371萬1千元，係辦理審核各特種基金會計報告等會計事務處理，並加強督導考核各特種基金會計制度實施狀況之查察等業務；若欲進一步掌握其執行實況，得依預算法第66條規定，隨時派員赴各機關實地調查。經查：
(一) 106年度至108年度部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫執行率連續3年未及8成
1.中央政府108年度非營業特種基金計有102個，總收支規模達5兆9,909億餘元，其中非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫決算數703億5,772萬餘元，占可用預算數923億2,666萬餘元之76.21%。
2.檢視106年度至108年度部分基金固定資產建設改良擴充計畫執行率連續3年未及8成者(詳表1)，包括國立高級中等學校校務基金等16個基金；其中國立臺南大學校務基金、國立聯合大學校務基金、國立文化機構作業基金及核能發電後端營運基金等4基金之固定資產建設改良擴充計畫執行率，甚連續3年未達5成。
表1 106年度至108年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫執行率連續3年未達8成明細表 單位：%
年度
基金名稱
固定資產建設改良擴充計畫執行率
106
107
108
國立高級中等學校校務基金
58.14
62.25
79.16
國立臺灣科技大學校務基金
66.48
75.53
66.09
國立東華大學校務基金
33.52
33.97
65.71
農業特別收入基金
65.01
42.56
63.60
國立臺灣大學附設醫院作業基金
54.89
63.85
62.60
衛生福利特別收入基金
36.73
30.32
58.53
國立成功大學附設醫院作業基金
49.35
44.45
55.59
醫療藥品基金
74.69
63.15
53.70
農業作業基金
69.51
45.04
49.63
國立臺南大學校務基金
40.78
37.30
48.42
故宮文物藝術發展基金
50.34
24.43
42.10
國立聯合大學校務基金
36.19
32.71
39.92
就業安定基金
74.27
78.84
29.59
管制藥品製藥工廠作業基金
60.27
71.86
19.57
國立文化機構作業基金
23.51
21.44
8.90
核能發電後端營運基金
19.36
10.68
4.54
資料來源:審計部。
(二)部分非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留104年度以前預算
1. 108年度非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫保留至以後年度執行之保留數136億5,285萬餘元，占可用預算923億2,666萬餘元之14.79%；其中103億3,948萬餘元為108年度編列預算外，餘33億1,337萬餘元係107年度以前保留預算，包括107年度之15億餘元，106年度之3億餘元、105年度之5億餘元及104年度以前之8億餘元(詳表2)。
2.檢視108年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留104年度以前預算者計12個基金，其中國立東華大學校務基金、國道公路建設管理基金及民航事業作業基金等3基金保留金額逾1億元未執行。
表2 108年度中央政府非營業特種基金固定資產建設改良擴充計畫尚保留104年度以前年度預算之基金概況表 單位：新台幣千元
附屬單位預算
附屬單位預算之分預算
保留預算之編列年度及金額
小計
104
以前
105
106
107
合 計
3,313,370
893,375
570,902
316,754
1,532,338
國立臺南藝術大學校務基金
1,862
425
0
0
1,436
國立臺灣師範大學校務基金
2,423
2,423
0
0
0
國立陽明大學附設醫院作業基金
6,763
5,128
0
134
1,500
國立臺灣海洋大學校務基金
9,843
4,728
0
5,114
0
國立彰化師範大學校務基金
24,188
15,605
0
0
8,583
國立成功大學附設醫院作業基金
76,771
32,656
615
35,375
8,123
農業特別收入基金
林務發展及造林基金
85,866
61,789
0
8,951
15,125
國立臺南大學校務基金*
99,229
99,229
0
0
0
國立高級中等學校校務基金
182,352
20,554
70,700
40,201
50,896
國立東華大學校務基金*
193,711
193,711
0
0
0
交通作業基金
國道公路建設管理基金
216,766
111,745
4,402
41,489
59,128
交通作業基金
民航事業作業基金
904,990
345,376
80,923
4,983
473,707
說 明:*為不含分預算之附屬單位預算。
資料來源:審計部。
綜上，部分非營業特種基金連續3年固定資產建設改良擴充計畫執行率未及8成，或尚保留104年度以前預算未執行，允宜賡續督促該等基金切實依預算分期實施計畫，定期檢討各項計畫執行情形，俾提升預算執行績效。