國發會110年度預算案「規劃及推動國家發展計畫綜合業務-國家發展計畫及數位發展政策規劃」計畫項下編列780萬元，主要業務包含國家發展計畫之規劃；「研擬經濟政策、協調推動財經措施-經濟、景氣情勢分析」計畫項下編列1,110萬4千元，係利用人工智慧及數位科技辦理經濟景氣動向及數位經濟策略分析，並針對國內總體經濟、國際經貿政策及總體資源利用等重要議題，適時研提政策建議等。經查：
(一)國家發展計畫(110至113年)內容
國發會研提「國家發展計畫(110至103年)」，經行政院109年7月通過。未來4年國家發展策略將於「啟動經濟發展新模式2.0」、「營造全齡照顧的幸福社會」、「塑造均衡發展的樂活家園」及「創造世代安居的對外關係」四大政策主軸下推動，包括積極打造六大核心戰略產業、持續推動產業創新優化轉型、優化台灣創業生態系、打造數位國家智慧島嶼、打造2030雙語國家、培力新世代優質人力、優化創新金融產業、健全永續財政結構、完善長照服務體系、強化幼兒托育服務、解決青年低薪與投資青年、落實居住正義、深耕文化底蘊與文化力、提升體育運動發展、強化前瞻基礎建設計畫等各項措施；且為展現政府施政績效，該會訂定未來4年(110至113年)總體經濟目標包含：經濟成長率平均2.6%至3.4%、失業率平均3.5%至3.8%，以及核心消費者物價指數上漲率平均1.0%至1.5%等(詳表1)。
表1 國家發展計畫(110至113年)總體經濟目標
項目
109年(國家發展計畫
所列預測值)
110至113年區間目標
GDP實質成長率(%)
1.67
2.6至3.4
每人GDP(美元)
27,131
29,006至29,584
失業率
3.95
3.5至3.8
核心CPI上漲率(%)
0.25(1至6月平均數)
1.0至1.5
資料來源：國家發展計畫(110至113年)(國家發展委員會第77次委員會議後上網版。)
經洽國發會提供該計畫，惟僅提供簡報檔及新聞稿，109年10月5日查詢該會網頁亦無其他細部資訊，無法得知新聞稿所稱「本計畫內容包含前瞻全球大趨勢、中長期課題研析、總體經濟目標及國家發展策略等四大章節」詳細內容及各機關推動措施之細節，且簡報與以往年度中長期國家發展計畫相較，欠缺嚴謹分析及就各項策略及施政主軸之說明。鑑於國家發展計畫關係國家未來4年發展規劃，且該會刻正推動「開放政府」政策，允宜妥擬國家發展計畫並將完整內容公布，俾增加民眾對政府政策瞭解、參與及信任。
(二)該會調整國家發展計畫擬編時程及編列方式，109年度不再編列年度國家發展計畫
國發會106年9月提出重大政策 KPI納入國發計畫之調整作法，107及108年國家發展計畫針對跨機關重大政策訂定跨機關KPI，及對人民高度關切議題、屬機關個別執行之重大政策訂定機關別KPI，且108年度行政院施政計畫取消KPI章節；另109年起不再編列年度國發計畫，為掌握重大政策執行進度，仍將每年滾動式檢討各項KPI執行情形，回饋至下一年度KPI之訂定，以強化政策執行力。107及108年度重大政策執行KPI達成率分別為85.96%及82.26%(詳表2)，達成率均逾8成，惟呈現遞減情形，109年度跨機關KPI及機關別KPI共有60項，允宜積極協調各機關加強推動。
表2 重大政策KPI達成情形
年度
跨機關KPI
機關別KPI
合計
訂定項數
達標項數
訂定項數
達標項數
訂定項數
達標項數
比率
107
17
15
40
34
57
49
85.96%
108
22
18
40
33
62
51
82.25%
109
21
-
39
-
60
-
-
資料來源：「2018年國發計畫跨機關及機關別KPI執行檢討」及「2019年國發計畫跨機關及機關別KPI執行檢討」
(三)近年我國總體經濟數據大多優於目標值，惟全球疫情迄今未見緩解，對國內各行業衝擊恐將持續擴大
檢視「國家發展計畫106至109年四年計畫暨106年計畫」與107及108年國家發展計畫所定總體經濟目標及達成情形(詳表3)，106至108年經濟成長率、每人GDP、CPI上漲率、勞動力參與率及就業增加率等均優於目標值，僅108年度失業率略高於原訂目標值，惟經濟成長率106至108年呈現逐年遞減趨勢，加上109年1月新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)疫情蔓延全球，迄今尚未緩解，世界經濟短期內恐難復甦，對國內各行業之衝擊可能持續擴大，該會允宜持續評估疫情對國內影響，除積極持續推動各項重要政策外，並因應國內外情勢，及時妥為規劃相關對策，俾使國內經濟穩定成長。
表3 國家發展計畫(106至109年)所列總體經濟目標之實際情形
項目
106至109年平均目標值
106年
107年
108年
109年
目標值
實際值
目標值
實際值
目標值
實際值
實際值
經濟成長率(%)
2.5-3.0
2.0-2.5
3.31
2.4-2.6
2.75
2.4-2.6
2.71
1.56
每人GDP(美元)
25,000-26,000
23,100-
23,300
25,080
25,233-25,307
25,792
未訂定
25,893
27,371
CPI上漲率(%)
不超過2%
不超過2%
0.62
維持在2%以下
1.35
維持在2%以下
0.56
-0.19
失業率(%)
3.75-3.82
3.90-
3.93
3.76
3.7-3.8
3.71
3.6-3.7
3.73
3.89
勞動力參與率(%)
58.89-59.20
58.81-
58.93
58.83
未訂定
58.99
未訂定
59.17
59.14
就業增加率(%)
0.48-0.72
0.54-
0.75
0.75
未訂定
0.73
未訂定
0.58
0.06
說 明：109年度經濟成長率、每人GDP及消費者物價指數上升率數值為全年預測值，109年度失業率、勞動力參與率為1至8月份平均值，109年就業增加率則為109年1至8月較上期（108年1至8月）之比較值。
資料來源：行政院主計總處109年8月14日發布之「國民所得及國內經濟情勢展望」及109年9月22日發布之「109年8月人力資源調查統計結果」。
綜上，新型冠狀病毒肺炎疫情(COVID-19)迄今尚未緩解，世界經濟短期恐難復甦，該會允宜持續評估疫情對國內影響，配合國家發展計畫之規劃，積極推動各項重要政策，並因應國內外情勢變動，及時妥為規劃相關對策，為國家永續發展持續超前部署。