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國家發展委員會及所屬110年度單位預算評估報告

九、前瞻基礎建設計畫第2期特別預算執行情形較第1期特別決算已有提升,惟仍有改善空間,允宜加強協助推動 日期:109年10月 報告名稱:國家發展委員會及所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、國家發展委員會 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

國發會110年度預算案「健全國土規劃及經營管理-國土、區域、離島發展政策與公共建設計畫之審議及協調」計畫項下編列723萬2千元,辦理業務包含推動前瞻基礎建設計畫。經查:

(一)前瞻基礎建設計畫特別預算執行管考由國發會統籌列管

1.前瞻基礎建設特別條例第2條第1項規定:「本條例之主管機關為國家發展委員會。」;同法第10條第1項規定:「主管機關專案列管及考核本條例所列計畫之執行。」

2.「前瞻基礎建設計畫」之「柒、執行及管考」「二、績效管考(一)本計畫由各主管部會負責推動,國家發展委員會統籌依性質由各該管考權責機關辦理列管。」

3.前瞻基礎建設計畫績效管考作業準則「二、前瞻基礎建設計畫績效管考」(二)管考分工規定:「各項個案計畫…,國發會統籌專案列管。」;(三)按月追蹤推動情形:「…,國發會則於每月20日前彙整最新執行進度及管考機關列管情形,適時提供各級長官核閱,以確實掌握經費與計畫執行情形。」(四)每季執行進度檢討:「…。3.國發會於季檢討月份之20日前彙整報告陳報行政院,…。」(五)年度總績效檢討:「…。3.國發會於次年2月20日前彙整前瞻基礎建設計畫年度總績效檢討報告報院,…。」(六)預警與協調:「國發會將發揮風險預警功能,並協同各管考機關透過專案會議或公共建設督導會報,確實掌握計畫實況及協助解決問題;…。」

(二)前瞻基礎建設計畫第2期特別預算截至109年第2季止實現數占累計分配數比率較第1期特別決算已有提升

前瞻基礎建設計畫第2期特別預算歲出預算數2,229.54億元,分別由總統府、行政院及內政部等主管機關執行,共辦理98項業務計畫、133項工作計畫,截至109年第2季止,累計實現數1,109.44億元,占累計分配預算數1,459.01億元之76.04%(詳表1),相較第1期特別決算實現數占預算數65.44%已有提升,惟仍有改善空間,且客家委員會及所屬、衛生福利部、文化部、交通部、經濟部、環境保護署、國家通訊傳播委員會及國軍退除役官兵輔導委員會等8個主管機關已實現比率未達8成,及各項工作計畫已實現比率未達8成者計48項,占全部工作計畫之36.09%,執行進度之掌控有待強化。鑑於前瞻基礎建設計畫第3期特別預算將於110年度開始執行,國發會允宜加強協調各主管機關積極推動並協助解決問題,俾利第2期計畫得按期程順利完成,並達成預定目標。

表1 截至109年第2季止前瞻基礎建設計畫第2期特別預算歲出執行情形表 單位:新臺幣百萬元、%

主管機關

名稱

預算數

累計

分配

預算數

累計實現數

預付數

金額

占累計分配預算數%

金額

占累計分配預算數%

客家委員會及所屬

1,187

905

325

35.98

566

62.54

衛生福利部

7,302

4,725

2,046

43.30

257

5.44

文化部

15,436

8,988

6,032

67.12

1,291

14.36

交通部

56,950

37,626

25,564

67.94

5,698

15.14

經濟部

59,236

38,910

28,763

73.92

5,412

13.91

環境保護署

5,052

3,390

2,567

75.71

88

2.60

國家通訊傳播委員會

754

493

388

78.64

86

17.44

國軍退除役官兵輔導委員會

60

25

19

79.52

0

0.00

行政院

1,066

649

524

80.77

58

8.94

原住民族委員會

1,515

1,012

817

80.80

1

0.10

教育部

19,118

14,518

12,133

83.58

13

0.09

農業委員會

7,405

5,264

4,658

88.50

303

5.76

內政部

33,338

19,661

17,557

89.30132

0.67

財政部

766

556

523

93.95

6

1.08

國立故宮博物院

197

119

112

94.00

0

0.00

科技部

12,338

8,214

8,072

98.28

101

1.23

國家發展委員會

120

57

57

99.07

0

0.00

原子能委員會

196

132

130

99.14

0.03

0.02

金融監督管理委員會

14

14

14

99.58

0

0.00

總統府

804

578

576

99.61

0.3

0.05

法務部

89

55

55

100.00

0

0.00

合計

222,954

145,901

110,944

76.04

14,019

9.61

說 明:累計實現數係指已完成結報手續作正列支之經費支出;預付數指暫付或依法墊付而尚未完成結報工程款、薪津等費用。

資料來源:審計部「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算執行情形」。

綜上,國發會負責統籌列管前瞻基礎建設計畫特別預算之執行,第2期特別預算截至109年第2季止執行情形較第1期特別決算已有提升,然仍有改善空間;鑑於110年度起前瞻第3期特別預算將啟動,國發會允宜掌握各項計畫辦理情形,協調各主管機關積極推動並協助解決問題,俾利第2期特別預算能按期完成。