原住民族綜合發展基金110年度預計辦理貸款業務(不含信用保證業務)共計5億6,000萬元，包括原住民微型經濟活動貸款業務3億2,000萬元與原住民族經濟產業及青年創業貸款業務2億4,000萬元。經查：

(一)原住民族綜合發展基金貸款業務收支短絀呈增加趨勢，110年度預算將逾4千萬元，允宜檢討撙節相關費用之可行性

有關原住民族貸款業務之收支情形，收入部分包括投融資業務收入(利息收入)及收回以前年度呆帳，支出部分包括給付承辦金融機構放款管理手續費、聘用金融輔導員及其他人力等費用。貸款業務收支106年度決算短絀較105年度擴增，107年度雖有改善，惟108年度續增，110年度短絀預計增至近年最高點，達4,133萬7千元(詳表1)，詢據該會表示，主要係因應疫情爰配合行政院政策，推動「原住民族委員會因應嚴重特殊傳染性肺炎紓困方案」，110年度上半年暫停收取利息收入所致。查原住民族貸款業務106-108年度之短絀均逾3,000萬元，其中包括同期間每年約3,000萬元之金融輔導員輔導及諮詢費用，允宜檢討撙節之可行性俾免貸款業務短絀日漸擴增。

(二)隨著原住民族綜合發展基金各項貸款餘額增加，逾期放款比率亦逐年攀升

自104年底至109年7月底，各項貸款餘額由15億8,515萬9千元，上升至23億2,424萬5千元，逾期放款金額由1億4,485萬7千元增加至2億2,897萬6千元，逾期放款比率由9.14%增加至9.85%(詳表2)，隨著各項貸款業務之貸款餘額逐年增加，逾放金額及逾期放款比率亦隨之攀升。

按109年7月底資料分析，原住民微型經濟活動貸款業務貸款件數、餘額及逾期放款比率分別為9,074件、10億6,771萬7千元及13.62%，原住民族經濟產業及青年創業貸款業務為1,446件、12億5,652萬8千元及6.65%。

依據原住民微型經濟活動貸款要點第12點規定：「本貸款之逾放比率達10%以上時，本會得暫停受理本貸款之申請。」然是項貸款逾放比率於105年底已達11.01%，至109年7月底更攀升至13.62%，超逾該基金得暫停受理該項貸款申請之逾放比率標準。另原住民族經濟產業及青年創業貸款業務雖無逾期放款比率上限之規定，惟與銀行局公布同期間本國銀行之逾期放款比率0.25%相較，原住民族綜合發展基金各項貸款業務逾期放款比率顯有偏高。

(三)允宜於提供原住民族融資管道之同時，落實控管以改善逾期放款問題

據原民會說明，已研擬數項改善精進措施，包括：1.強化微型貸款前端輔導機制。2.規劃微型貸款案件追蹤機制。3.加強金融輔導員之訪視密度及敏感度。4.加強對族人理財及信用之教育訓練。5.加強宣傳。鑒於原住民族綜合發展基金所辦貸款業務之逾期放款比率遠超逾我國銀行業水準，在提供原住民族貸款融資管道及週轉資金之同時，允宜落實控管以期有效改善逾期放款問題。

綜上，原住民族綜合發展基金之貸款業務短絀逐年增加，110年度預算短絀4,133萬7千元，允宜檢討相關費用撙節之可行性；另該基金整體貸款業務金額逐年攀升，截至109年7月底止，貸款餘額23億餘元，逾期放款比率已達9.85%，遠高於本國銀行，其中微型經濟活動貸款逾放比更高達13.62%，允宜就提高授信品質及解決逾期放款等問題妥謀善策，以維基金財務健全。

表1　105-110年度原住民族綜合發展基金貸款業務預算執行情形表

單位：新臺幣千元

年度

收入

成本

短絀

小計

投融資業務收入(利息收入)

收回呆帳

小計

投融資業務成本

行銷與業務費用-一般服務費(金融輔導員)

管理及總務費用-一般服務費

105決算

25,197

23,114

2,083

52,178

24,740

25,818

1,620

26,981

106決算

27,119

23,072

4,047

62,693

27,245

33,711

1,737

35,574

107決算

30,373

25,792

4,581

62,054

30,556

29,761

1,737

31,681

108決算

30,656

27,632

3,024

64,063

32,228

30,060

1,775

33,407

109預算

43,688

37,688

6,000

64,70432,967

30,000

1,737

21,016

109(1-7)實際數

15,224

11,745

3,479

29,951

16,194

13,255

502

14,727

110預算

25,306

19,306

6,000

66,643

34,906

30,000

1,737

41,337

※註：1.資料來源，原民會提供。

表2　歷年來原住民族貸款業務之貸款餘額及逾期放款概況表

單位：件；新臺幣千元；%

貸款

種類

基準日

貸款餘額

逾期放款金額

逾期放款比率

本國銀行逾放比率

件數(1)

金額(2)

件數(3)

金額(4)

件數(3)/(1)

金額(4)/(2)

整體貸款業務

104年底

8,522

1,585,159

678

144,857

7.96%

9.14%

0.23

105年底

9,608

1,734,408

896

150,634

9.33%

8.69%

0.27

106年底

10,269

1,938,878

1,102

180,051

10.73%

9.29%

0.28

107年底

10,630

2,139,413

1,309

204,547

12.31%

9.56%

0.24

108年底

10,513

2,191,676

1,369

215,631

13.02%

9.84%

0.21

109年7月

10,520

2,324,245

1,434

228,976

13.63%

9.85%

0.25

微型經濟活動貸款

109年7月

9,074

1,067,717

1,265

145,373

13.94%

13.62%

經濟產業及青年創業貸款

109年7月

1,446

1,256,528

169

83,603

11.69%

6.65%

資料來源：1.原民會提供，

2.銀行局網站/金融統計/金融統計指標/金融機構逾放比率。