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衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署110年度單位預算評估報告

七、預計新增7項科技發展計畫,允宜強化衡量指標及預期效益之呈現,以利績效評估,並彰顯執行成效 日期:109年10月 報告名稱:衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署110年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、國民健康署 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

國健署110年度預算案於「科技業務-全人健康促進政策研究」科目項下新增6項計畫合計3,972萬2千元,辦理全人健康促進政策科技研究;另新增「科技業務-癌症資料庫數治理及標準化」計畫1,080萬元,係將人工智慧輔助癌症資料庫導入癌症預防及篩檢暨計畫。經查:

(一)各項新增計畫預計辦理相關內容

110年度「科技業務-全人健康促進政策研究」科目新增6項計畫,係屬於全人健康促進政策研究之新增子計畫,其中「建構數位化資訊平台以輔助社區預防衰弱與延緩失能服務模式計畫」總經費1,800萬元及「研發智慧銀髮科技互動平台5D計畫」總經費3,200萬元為跨年期計畫外,其餘辦理期程皆為1年,110年度預算編列數合計3,972萬2千元(詳表1);另「科技業務-癌症資料庫數治理及標準化」屬「健康大數據永續平台」計畫之分項計畫「健康大數據治理及標準化」(衛生福利部、科技部及經濟部共同執行),由國健署辦理導入人工智慧輔助癌症資料庫之應用,分4年執行(110至113年),110年度編列1,080萬元。

表1 110年度科技業務-全人健康促進政策研究新增計畫統計表

單位:新台幣千元

計畫名稱

預算數

合計

39,722

1

建構數位化資訊平台以輔助社區預防衰弱與延緩失能服務模式計畫

10,000

2

國人飲食資料大數據系統新興資料蒐集模式計畫

7,213

3

個人健康與區位環境大數據整合與多層分析研究

3,217

4

慢性病跨專業整合照護訓練試辦計畫

5,960

5

建構長者照護之數位化衰弱評估模式試辦計畫

6,666

6

研發智慧銀髮科技互動平台5D計畫

6,666

資料來源:整理國健署提供資料。

(二)允宜強化計畫衡量指標之訂定及量化預期效益,以利績效評估,並彰顯執行成效

為協助政府各機關科技發展計畫訂定合理具挑戰性之關鍵績效指標,科技部業於106年檢討修訂科技發展計畫概算編製及審議作業手冊,並於該部自行研究報告中指出,部分已到期程後段計畫,其指標仍為投入型或產出型,評估過程恐流於型式,且可能造成計畫執行成效不彰,建議各機關績效指標訂定應更加聚焦,並與計畫目標關聯性連結,以完整呈現研發績效。國健署110年度新增之科技發展計畫於綱要計畫書所列之績效指標,諸如:增加臨時人力就業機會、研究報告篇數與相關教材手冊、收錄資料筆數、完成資訊數位化管理系統需求分析和系統架構設計等,係將完成之工作量列為衡量指標,且預期效益皆缺乏具體數據。

另前揭新增計畫中編列之委辦費共計3,366萬5千元,估計預期效益皆以敘述工作內容為主(詳表2),具體量化資料付之闕如。是以,為利效益評估及彰顯執行成效,允宜強化衡量指標及預期效益之呈現,並與計畫目標關聯性連結,以充分彰顯研發績效。

表2 110年度新增計畫委辦費經費編列統計表

委辦計畫

110年度預算數

預期效益

合計

33,665

計畫科目:科技業務-全人健康促進政策研究

國人飲食資料大數據系統新興資料蒐集模式計畫

1,428

針對高齡健康之飲食與營養議題,辦理高齡族群之飲食型態相關研究分析,並針對分析結果及政策意涵進行轉譯。

個人健康與區位環境大數據整合與脈絡研究

2,000

探討不同層級區位環境因素對個人健康與行為之影響與交互作用等脈絡。

慢性病跨專業整合照護訓練試辦計畫

4,715

結合糖尿病、腎臟病、肺阻塞及心血管疾病等專業學會,發展多重慢病整合照護訓練模式,強化臨床人員多重慢病照護識能。

建構長者照護之數位化衰弱評估模式試辦計畫

4,106

1.將完成信效度測試之長者周全評估量表建置於資訊系統中。

2.導入或連接GIS功能,可尋找鄰近相關運動、營養、老醫資源及服務。

3.結合醫院所輸入之慢性病相關資料。

建構數位化資訊平台以輔助社區預防衰弱與延緩失能服務模式計畫

4,500

1.研發社區健康促進與健康照護群服務之資訊交換平台建構。

2.試行第三方主動式健康促進服務之可行模式及評估。

研發智慧銀髮科技互動平台5D計畫

6,166

促進長者與社區之社會連結,滿足生活需求,增加社會參與。

計畫科目:科技業務-癌症資料庫數治理及標準化

導入人工智慧輔助癌症資料庫應用於癌症預防及篩檢服務計畫

10,750

應用AI技術加速癌登申報,除可降低人力耗用,亦即時提供癌症精準醫療運用(計畫目前提報至行政院)。

資料來源:整理國健署提供資料。

綜上,國健署110年度預計新增7項科技發展計畫,大多將預計辦理情形或工作量列為計畫衡量指標,另預期效益欠缺成果之具體量化資料,不利績效評估與進度管考,亦難以彰顯計畫執行成效,允宜妥處。