國健署自100年起推動健康體重管理，為帶動規律運動及健康飲食風潮及協助民眾維持健康體重，編列肥胖防治與相關研究經費。110年度預算案以「科技業務-肥胖之整合性智慧醫療研究」及「國民健康業務-婦幼及青少年健康保健」科目分別編列126萬4千元及118萬3千元，共計244萬7千元，辦理肥胖調查研究與防治工作。經查：
(一)近3年度肥胖研究及防治相關預算編列情形
肥胖對健康危害乃21世紀全球性公共衛生議題之焦點，依據國健署107年12月出版臺灣肥胖防治策略之分析，我國成人過重及肥胖率逾4成，且國人十大死因中，癌症、冠狀動脈疾病、腦中風、糖尿病、高血壓、腎臟病變等，大多與肥胖、肥胖所引發危險因子及慢性疾病徵兆有關。近年來國健署為推動肥胖防治業務，賡續編列相關經費，近3年度(107至109年度)累計編列967萬8千元(詳表1)。
表1 肥胖防治及研究相關預算統計表 單位：新台幣千元
科目
107年度
108年度
109年度
合計
合計
3,847
3,076
2,755
9,678
國民健康業務-兒童青少年保健及兒童肥胖防治推廣相關計畫
2,047
1,723
1,410
5,180
科技業務-健康體適能計畫或中壯年族群肥胖流行病學調查及介入研究
1,800
1,353
1,345
4,498
資料來源：國健署提供。
(二)成人過重及肥胖盛行率均呈現增加趨勢
國健署公布之最新調查顯示，18歲以上成人過重及肥胖比率上升，從2009年38%成長至2019年47.97%，創下近年來新高，接近每兩人就有一人過重及肥胖，國人體位危機不得不重視，與先前調查資料相比，成人過重及肥胖盛行率自105年起，呈現增加趨勢(詳表2)，而造成肥胖主因，除遺傳外，主要為熱量攝取高於熱量消耗，其他影響因素包括飲食、身體活動、生活型態、社會環境因素等。
表2 我國學童、青少年及成年之過重及肥胖盛行率
期間
國小
國中
高中
18歲以上成人
2016
26.73%
25.23%
26.69%
45.38%
2017
26.10%
23.00%
23.00%
47.10%
2018
26.10%
24.70%
30.20%
47.10%
2019
25.22%
28.25%
29.58%
47.97%
資料來源：國健署提供。
(三)臺灣GIS致胖環境監測系統業已投入約8百萬元，惟因使用頻率逐年下降而停用，未能發揮預算執行效益
肥胖為罹患非傳染病之重大風險因素，鑒於我國成人過重或肥胖比率較高，國健署爰於103至104年間委外建置「臺灣GIS致胖環境監測系統」，共蒐集7項環境與18項肥胖相關指標資料，可協助預測未來肥胖風險，並檢視及改善日常生活相關場域之致胖環境，作為相關政策制定之參據。
該環境監測系統自103至108年度間投入相關經費共計801萬餘元，包括系統開發及建置705萬2千元、委託辦理系統資料增能及肥胖環境趨勢分析78萬元、系統維護18萬元，業於106年開始開放供各市縣衛生局使用，近3年來登入系統次數由106年617次，逐年減少為108年58次，其中8個縣市自107年起即未再登入使用；據該署說明，自104年系統完成建置後，囿於經費限制，未能更新資料來源，致資料欠缺即時性，與實際狀況有所落差，無法供為政策規劃參考使用，業於109年6月先行停用。
表3 臺灣GIS致胖環境監測系統經費統計表 單位：新台幣千元
用途
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
合計
合計
3,222
3,830
-
780
86
94
8,012
系統開發及建置
3,222
3,830
-
-
-
7,052
系統運用及分析委外研究
-
-
-
780
-
-
780
系統維護
-
-
-
-
86
94
180
資料來源：國健署提供。
綜上，國健署賡續編列相關預算推動肥胖防治業務，惟近年來成人過重及肥胖盛行率呈現增加趨勢，另臺灣GIS致胖環境監測系統已建置完成，惟因使用率逐年下降而停用，未能發揮預算執行效益，允宜研謀妥處。
（分機：1930芮家楨）