衛福部主管於110年度預算案編列「醫療保健支出」180億4,230萬4千元，其中編列於衛福部86億2,914萬元、疾病管制署53億5,186萬6千元、食品藥物管理署23億2,816萬7千元、國民健康署15億9,719萬7千元、國家中醫藥研究所1億3,593萬4千元，用以辦理醫療、防疫、藥品、保健、公共衛生等相關業務；與109年度預算數相較，增加1億6,647萬8千元(增幅0.93%)。經查：

(一)衛福部及所屬職掌業務攸關國人健康，並以促進全民健康為使命

衛福部及所屬職掌業務攸關國人健康，舉凡醫療照護、健康促進、疫病防治、食品藥物安全、健保等，與國人生活息息相關，備受各界關注；為維護全民健康與福祉，該部秉持全球化、在地化、創新化之思維，整合社會福利及衛生醫療資源，用心規劃施政藍圖，以「促進全民健康與福祉」為使命，以「最值得民眾信賴的部會」為願景，期讓全民更幸福、更健康。

(二)近年國人健康平均餘命與平均壽命雖同步上升，惟二者差距擴增，民眾年老臥床失能時間未減反增

健康狀況之一般性衡量係國際衡量健康指標之一，包括平均壽命、健康平均餘命等；以近年國人平均餘命資料觀之，由101年度之79.51歲上升至107年度之80.69歲，同期間健康平均餘命亦由71.56歲增為72.28歲(詳附表1)，惟健康平均餘命增幅緩於平均壽命，致不健康存活時間由101年度之7.95年增至107年度之8.41年，亦即國人年老臥病失能時間大約拉長0.46年，換算約為5.5個月，衛福部及所屬允宜正視預防醫療政策之有效性，並積極妥謀調整醫療保健之配套措施。

表1 101至108年度國人平均壽命及健康平均餘命比較表

單位：歲、年

項目

平均壽命

健康平均餘命

差距

101年度

79.51

71.56

7.95

102年度

80.02

71.78

8.24

103年度

79.84

71.58

8.26

104年度

80.20

71.87

8.33

105年度

80.00

71.83

8.17

106年度

80.39

72.07

8.32

107年度

80.69

72.28

8.41

108年度

80.86

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資料來源：衛福部。

綜上，衛福部及所屬職掌業務攸關國人健康，並以促進全民健康為使命，惟近年國人健康平均餘命與平均壽命之差距日益擴大，民眾年老臥床失能時間反而增長，107年度國人不健康存活時間較101年度增加5.5個月，與社會期待容有落差，允宜檢討整體醫療保健政策及其有效性，俾落實促進全民健康。