疾病管制署110年度賡續辦理「強化邊境檢疫及境外防疫第一期計畫」，計畫總經費6億2,000萬元，執行期間為107至111年度，107至109年度已編列1億4,297萬1千元，110年度續編第4年經費4,448萬元，分配於「防疫業務－強化邊境檢疫及境外防疫第一期計畫」4,288萬千元及「一般行政－研發替代役」160萬元，用於辦理國際港埠邊境檢疫、港區檢疫相關資訊系統維運管理、購置港埠偵檢號財及實驗室相關設備、檢疫人員隨身裝備及偵檢採樣設備、建立旅客檢驗資料自動回饋作業流程與設施、檢疫人力進用規劃及建立檢疫官培訓制度等相關業務。經查：

(一)「強化邊境檢疫及境外防疫第一期計畫」乃疾病管制署年度重要施政計畫之一

據疾病管制署110年度單位預算案之總說明，年度施政目標包含「優化智慧檢疫系統，提升邊境檢疫量能，拓展國際聯防，阻絕傳染病於境外」，並將「強化邊境檢疫及境外防疫第一期計畫」列為年度重要施政計畫，該計畫實施內容包含：

1.建置及優化智慧檢疫系統，提升邊境檢疫偵測及緊急事件應變量能。

2. 推動檢疫人才之培育及建立檢疫官培訓制度，提升檢疫人員之量與質，以因應平變時之檢疫作為。

3. 透過跨領域合作，加強推展旅遊醫學概念，並提升旅遊醫學門診服務的量能。

4. 參加國際相關組織與會議，積極建立旅遊醫學與檢疫國際合作平臺，加強境外防疫量能。

(二)近年我國邊境攔檢敏感度下滑，107至108年度皆未及6成，容有檢討提升之空間

按傳染病無國界，且近年全球氣候變遷、國際間往來頻繁等影響，致使各種新興傳染病崛起，而近年來我國陸續遭受傳染病疫情之威脅，例如92年SARS、98年H1N1流感、102年H7N9流感與H6N1流感、105年茲卡病毒等，加以全球刻正面臨COVID-19(2019新型冠狀病毒）疫情之嚴重威脅，為確保國內防疫安全及降低疫情威脅，邊境防疫之重要性，不言可喻。

以近5年臺灣國際港埠與指定港埠檢疫站之入境攔檢率及邊境攔檢敏感度資料(詳表1)，入境人次由104年度約2,360萬人次，逐年成長至108年度之2,903萬人次，同期間攔檢旅客人次大致隨之增加，104至108年度每10萬入境人次中分別攔檢75人次、100人次、101人次、96人次及94人次，攔檢旅客確診境外移入傳染病人次各為177人次、201人次、194人次、170人次及289人次，而入境前有症狀旅客邊境攔檢敏感度由104年度之58%增至106年度之65%，惟107及108年度下滑至59%，亦即106年度邊境攔檢可偵測6成5入境時有症狀之法定傳染病個案，於107及108年度減少至5成9，連續2年度未及6成，允宜檢討提升邊境攔檢敏感度。

表1 104至108年度入境攔檢率及邊境攔檢敏感度概況表

單位：人次

項目

入境人次

攔檢旅客人次

入境

攔檢率

(/10萬)

攔檢旅客確診境外移入傳染病人次

(

入境時有症狀之境外移入法定傳染病人次(

入境前有症狀旅客邊境攔檢敏感度

=(/(

104年度

23,601,215

17,779

75

177

303

58%

105年度

25,227,784

25,286

100

201

321

63%

106年度

26,369,941

26,707

101

194

300

65%

107年度

27,623,223

26,409

96

170

290

59%

108年度

29,033,313

27,335

94

289

491

59%

資料來源：整理自疾病管制署提供之資料。

綜上，邊境檢疫乃預防境外移入傳染病之重要防線，惟近年我國邊境攔檢敏感度下滑，107及108年度連續2年皆未及6成，容有檢討改善之空間，並宜由近年新興傳染病疫情汲取經驗，及時檢討與調整邊境檢疫相關措施，期達成提升邊境檢疫量能，阻絕傳染病於境外之施政目標。