智慧財產局110年度預算案於「推動保護智慧財產權」之「商標行政及審查」工作計畫項下編列經費393萬1千元，辦理商標一般行政事項、製作商標案件審查相關資料、商標註冊申請案件及商標變更、移轉、延展、授權等相關事項。經查：
(一)近年度商標註冊申請待辦案件逐年攀升，致未能達成平均首次通知時間之目標值
詢據智慧財產局資料，106年度至108年度各年度之商標註冊申請案件從106年度8萬3,802件成長至108年度之8萬6,794件，申請案件逐年上升，109年1月至7月計5萬2,784件(詳表1)；雖藉提高審查人力之平均每人審結件數(從106年度1,600件增加至108年度之1,737件，109年1月至7月復降至1,006件)因應申請案件成長現況，惟仍無法去化所有新增之申請案件，致商標註冊申請待辦案件至109年7月底仍高達4萬8,969件，較108年底之4萬8,046件增加923件，亦較107年底之4萬5,697件增加3,272件(詳表2)，待辦案件逐年攀升；遂導致108年度及109年1月至7月之商標註冊申請案件平均首次通知時間之實際值分別為5.2個月及5.4個月均高於預期目標值5個月，且待辦案件前年度申請占比由106年之4.81%提高至109年7月底之6.83%，而逾2年以上未結案件仍有933件，不利商標申請人權益之維護。
表1 106年至109年7月商標註冊申請案審查情形表 單位：件、月、人
年度
年初待辦件數
當年申請件數
當年審結件數
首次通知時間
平均審結期間
審查人力成效
目標值
實際值
目標值
實際值
人力數
平均每人
審結件數
106
50,011
83,802
87,992
5.4
5.1
-
7.0
55
1,600
107
46,385
84,816
86,135
5.0
5.0
-
6.7
49
1,758
108
45,697
86,794
85,128
5.0
5.2
-
6.7
49
1,737
109
(1-7月)
48,046
52,784
52,291
5.0
5.4
-
6.8
52
1,006
說 明：106年至109年平均審結期間未設目標值。
資料來源：智慧財產局提供。
表2 106年至109年7月商標註冊申請案未結情形表 單位：件、%
年度
總待辦件數
當年度申請
前年度申請
前二年度以上申請
件數
占比
件數
占比
件數
占比
件數
占比
106
46,385
100
42,717
92.09
2,231
4.81
1,437
3.10
107
45,697
100
41,881
91.65
2,383
5.21
1,433
3.14
108
48,046
100
44,768
93.18
2,173
4.52
1,105
2.30
109(1-7月)
48,969
100
44,913
92.72
3,123
6.83
933
1.91
資料來源：智慧財產局提供。
(二)試行「快軌機制」以縮短申請案平均首次通知時間，宜持續關注執行情形適時滾動檢討
智慧財產局於109年已採行適時調配各審查科受理案件數及審查人數、稽催控管久未審結商標註冊申請案件並試行實施商標註冊申請案「快軌機制」等措施，109年8月之平均首次通知時間及商標註冊申請案件審結期間已降至4.5個月及5.7個月，審查效率已略有提升。惟試行商標註冊申請案件「快軌機制」免除申請案件之程序審查作業時間以提早交付審查，允宜持續關注辦理成果，適時滾動檢討，以避免衍生其他爭議或負面影響。
綜上，智慧財產局近年度因商標註冊申請案件逐年成長，未能適時去化，造成待辦案件年年遞增且無法達到平均首次通知時間之預期目標值，109年1月至7月之平均案件審結期間仍高達6.8個月，雖已採行相關措施進行改善，惟仍宜持續檢討強化相關作業，以維護商標申請人權益。