智慧財產局110年度預算案於「智慧財產權科技發展」之「健全專利檢所運用環境」工作計畫項下編列經費3,754萬6千元辦理強化專利資訊檢索及運用計畫,工作項目之一為建置本國專利產業資料庫供審查同仁及產學研界使用,辦理申請案「書面文件電子化」作業經費1,030萬3千元。經查:
(一)專利新申請案電子申請比率已逾8成
智慧財產局於101年至105年執行「智慧財產權e化服務及流程整合計畫」積極推廣該局相關之智慧財產權申請案件採電子申請辦理,其成效近年度日漸顯著;以專利新申請案而言,106年度電子申請占比計55.33%,成長至108年度之76.80%,109年1至7月更達82.27%(詳表1)。又依智慧財產局109年8月新申請案電子申請統計,專利新申請案電子申請比率為83.92%,其中透過代理人申請比率約為93.13%,其中使用電子申請比率約為88.90%。
表1 近年度專利新申請案件以電子申請情形表 單位:件;%
年度
新申請案總件數
電子申請件數
以電子申請占比
106
74,930
41,458
55.33
107
74,573
50,004
67.05
108
75,712
58,149
76.80
109年1至7月
40,958
33,695
82.27
資料來源:智慧財產局提供。
(二)書面文件電子化處理頁數已隨電子申請比率增加而逐年遞減,惟相關經費未能同幅降低
智慧財產局委外辦理書面文件電子化作業,主要功能之一係配合該局推動之專利線上審查作業,便於專利審查官進行線上審查檢視;詢據該局資料,專利程序審查、發明專利審查及新型專利審查109年1月至7月之線上審查比率分別達98.58%、99.18%及84.09%,其中書面文件電子化對線上審查裨益甚大。隨專利新申請案電子申請比率增加,新申請案相關書類電子化檔案漸增,未以電子申請之新申請案相關書類所需電子化處理之頁面數亦日漸萎縮,預計處理頁數由107年度之120萬頁降低至109年之59萬4,008頁(詳表2),對書面文件電子化之需求降低。110年度尚編列經費1,030萬3千元較109年預算數減少112萬7千元(減幅9.86%),109年度預算數則較108年度減少128萬元(減幅10.07%),惟經費減幅未及109年度預計處理頁數減幅34.02%,書面文件電子化經費編列容有寬列。
表2 近年度書面文件電子化經費執行與成果彙整表
單位:新臺幣千元;頁數;%
年度
預算數
決算數
預算數減幅
預計處理頁數
實際處理頁數
預計處理頁數減幅
107
16,975
12,610
-
1,200,000
839,328
-
108
12,710
11,256
25.13
900,337
659,228
24.97
109
11,430
4,670
10.07
594,008
237,262
34.02
110
10,303
-
9.86
-
-
-
說 明:109年決算數及實際處理頁數係統計至7月底數據。
資料來源:智慧財產局提供。
綜上,智慧財產局辦理強化專利資訊檢索及運用計畫,執行書面文件電子化作業之委外經費,允宜斟酌書面文件電子化處理需求隨專利新申請案電子申請比率增加而遞減之趨勢,覈實編列年度相關委外處理經費,以妥適配置預算資源。
