鐵道基金110年度辦理高鐵投資計畫(計畫期間自104年11月起至157年7月止)，本計畫110年度預算案「業務收入」編列37億7,557萬8千元，包括土地租金收入8,593萬5千元、投資業務收入36億8,598萬4千元及雜項業務收入365萬9千元。經查：

(一)高鐵公司於104年10月底即已將高鐵車站特定區五站事業發展用地返還交通部

依行政院104年7月核定之高鐵投資計畫，由鐵道(原高鐵)基金出資242億元參與高鐵財務解決方案之增資作業，其自償收入主要為台灣高鐵公司每年分配股利，及該公司返還高鐵車站特定區(桃園、新竹、臺中、嘉義及臺南)五站事業發展用地之未來開發所得效益。據交通部說明，高鐵公司已於104年10月底將前開事業發展用地之地上權悉數返還該部，該部並於105年11月14日核定「高速鐵路車站特定區五站發展用地及新竹專二招商計畫」，規劃以設定地上權及出租等方式執行開發作業。

(二)截至109年8月底止，五站事業發展用地僅臺南站完成開發利用，允待賡續積極辦理

1.依據鐵道基金提供資料顯示(詳表1)，台灣高鐵公司返還五站事業發展用地面積48.11公頃，截至109年8月底止，已開發(含出租)土地面積僅10.36公頃(占21.53%)，尚待開發土地面積37.75公頃(占78.47%)。

2.詢據鐵道基金說明，該基金已由法令、市場、財務及計畫等面向降低投資障礙，在招商期間亦以短期出租方式增加收益，並於107年9月完成臺南車站事業發展用地開發經營案招商簽約作業，未來每年土地租金收入約400萬元，營運期間每年定額權利金約4,425萬元，並視營運狀況收取變動權利金。至其餘事業發展用地辦理情形，概述如下：

(1)桃園站：重新檢視產業變化及趨勢，預計109年11月完成先期規劃報告，110年度上半年辦理招商公告相關作業。

(2)新竹站：考量新竹專二(新竹縣世興段2地號)鄰近生醫園區，其開發可帶動生醫產業聚落之推動，爰於109年6月29日優先公告招商「高速鐵路新竹車站特定區車站專用區(二)開發經營案」，並於109年9月30日辦理第一階段資格審查作業，110年度將依投標情形辦理後續簽約事宜；另專一(世興段4、4-1、4-2地號)預計於110年度下半年辦理招商公告相關作業。

(3)臺中站：預計109年11月辦理招商公告相關作業，110年度依投標情形辦理後續資格審查、綜合評審及簽約事宜等。

(4)嘉義站：將審慎檢討產業發展需求，持續洽訪潛在投資人，並考量地方政府發展方向，適時推動招商作業。

3.鑑於高鐵五站站區事業發展用地自104年10月底收回迄今已近5年，除臺南站已完成開發作業外，其餘未開發利用者仍多，允宜賡續積極辦理，俾增裕計畫財務收益。

表1 截至109年8月底止台灣高鐵公司返還五站事業發展用地之開發(含出租)情形表 單位：公頃

站別

高鐵公司返還事業發展用地面積

已開發(含出租)

尚待開發土地

面積

比率

面積

比率

桃園站

10.72

0.00

0.00%

10.72

100.00%

新竹站(含專二)

6.77

0.00

0.00%

6.77

100.00%

臺中站

17.33

1.71

9.87%

15.62

90.13%

嘉義站

5.42

0.78

14.39%

4.64

85.61%

臺南站

7.87

7.87

100.00%

0.00

0.00%

合計

48.11

10.36

21.53%

37.75

78.47%

資料來源：鐵道基金。

綜上，交通部自104年10月底由高鐵公司收回高鐵車站特定區五站事業發展用地迄今已近5年，惟截至109年8月底，僅高鐵臺南車站事業發展用地部分完成招商作業，尚有78.47%之土地待開發。鑑於高鐵站區事業發展用地位居車站核心區，肩負帶動周邊經濟發展之任務，且其開發收益係高鐵投資計畫中，除台灣高鐵公司配發股息紅利外，重要之自償性收入來源，允待賡續積極辦理，以助於提升交通運量及土地使用效益，並收增裕基金財務收益之效。

(分機：1937叢宏安)