臺鐵局110年度預算編列客運收入197億2,457萬3千元，與109年度預算同，較108年度決算增加8億3,942萬元(增幅4.44%)；另編列客運收入退回與折讓10億9,731萬9千元，與109年度預算同，較108年度決算減少1,776萬3千元(減幅1.59%)。經查：

(一)108年度客運總人數雖增加，惟客運收入決算數仍呈下滑態勢

參據該局104年度至108年度客運收入之預、決算情形(詳表1)，實際客運人數由104年度2.32億人次增至108年度2.36億人次，而實際平均運程由104年度47.86公里逐年減至108年度46.77公里，致客運收入決算數由104年度182億5,620萬元跌至108年度177億7,007萬1千元，同期間減少4億8,612萬9千元(減幅2.66%)，再創近年客運收入新低點。該局說明因持續受到高鐵推出優惠購票(如早鳥票、大學生返鄉優惠等)，造成西部客運之中、長程旅客流失，致客運收入減少，顯示該局客運業務受到高鐵旅運競爭之市場優勢不斷流失。

(二)109年度客運業務再受疫情影響，急速萎縮，允宜妥適因應對策，俾減輕客運業務衝擊

該局109年度預算編列客運收入197億2,457萬3千元，截至7月底止累計分配預算115億5,662萬6千元，累計實際達成數85億8,506萬8千元，達成率為74.29%，未及八成。該局說明因受疫情影響，民眾搭乘火車出遊意願降低，致客運收入較預期減少。然隨國內疫情妥適控制，已逐步解封，民眾出遊意願漸增，該局允宜積極調整相關因應對策，提高民眾搭乘火車意願，俾逐步改善客運業務營運績效。

綜上，臺鐵局110年度預算案編列客運收入197億2,457萬3千元(與109年度預算同)，惟近年度客運收入決算數呈逐年下滑態勢且未見有效止跌對策，且109年又受到疫情衝擊，客運業務績效恐不容樂觀，該局允宜妥擬因應對策以提升客運旅次優勢，穩固客源成長，俾改善客運收入現況。

表1 臺鐵局104至108年度客運收入及客運量之預、決算情形表

單位：新臺幣千元、千人、公里

項目

104年度

105年度

106年度

107年度

108年度

客運收入

預算數

17,341,882

18,432,808

18,627,254

18,637,254

18,627,254

決算數

18,256,200

18,126,453

18,132,149

17,853,724

17,770,071

達成率

105.27%

98.34%

97.34%

95.80%

95.40%

客運人數

預算數

228,215

231,245

233,168

237,903

238,903

決算數

232,217

230,365

232,806

231,268

236,151

達成率

101.75%

99.62%

99.84%

97.21%

98.85%

平均運程

預算數

46.99

48.30

48.32

48.33

47.38

決算數

47.86

47.61

47.32

46.98

46.77

達成率

101.85%

98.57%

97.93%

97.21%

98.71%

說 明：表內客運收入為為客運收入減客運收入退回與折讓之淨額。

資料來源：臺鐵局108年度決算書。