臺鐵局110年度預算「其他營業收入」項下「政府補助收入」編列46億664萬7千元，較109年度預算增加6億330萬7千元(增幅15.07%)；較108年度決算增加17億449萬7千元(增幅58.73%)。該補助包括：配合國際會計準則第20號認列40億3,289萬9千元及國庫補助服務性路線與小站營運虧損5億7,374萬8千元。經查：
(一)配合政策提供服務性路線與小站營運服務
依據交通部102年10月18日交秘字第1020034273號函，該局「服務性路線與小站」認定原則與標準如次：
1.服務性路線：
(1)服務性支線：A. 觀光服務支線：為連結地方交通，擔負區域鐵路疏運並提升地方觀光效益者，包含：平溪線、集集線、內灣線、深澳線等。B.轉乘服務支線：為擔負公共運輸轉乘接駁責任者，包含六家線及沙崙線。
(2)南迴線：為連結本島南部及東部交通，完成環島鐵路運輸，並提供偏遠地區民眾公共運輸服務者。
2.服務性小站：為該局三等以下車站(含三等站)，其車站收入不符實際營運成本，惟基於政策考量及公共運輸責任，不宜裁撤之車站，依上述基準109年虧損之服務性小站包括：山佳、富岡、白沙屯、龍井、大肚、追分、成功、林內、九曲堂、西勢、南州、林邊、四腳亭、三貂嶺、冬山、二結、永樂、 南澳、漢本、和仁、崇德、北埔、壽豐、南平、萬榮、光復、富源、三民、東里、東竹、富里、瑞源、山里等計33個車站。
據該局說明，為兼顧民眾行之權利並合理反映經營努力，爰於102年提報「服務性支線與小站」之認定原則與標準，俾利每年辦理國營事業工作考成相關作業，且依此原則與標準提報「執行重大政策影響金額」，以合理審視該局每年經營績效。
(二)營運收支扣除政府補助後之缺口仍大，恐加重其財務負擔，允宜研謀改善之道
參據該局近年度服務性路線與小站營運虧損之預、決算情形(詳表1)，決算數由105年度11億3,744萬6千元增加至108年度13億3,010萬5千元，增幅達16.94%；又110年度預算案編列13億3,010萬5千元。另105年度至108年度均無政府補助收入，自109年度起編列政府補助收入，各年度均編列5億7,374萬8千元。詢據該局說明，因其為國營事業，負有社會責任及政策任務，近年受限於環境變遷與票價調整不易，復考量政府財政負擔及近年業承擔高額軌道建設經費，實已協助該局改善經營環境，爰前揭營運虧損政府係酌予補貼，無申請其他補助，惟後續將持續爭取相關補貼。衡酌目前服務性路線與小站營運虧損扣除政府補助後之缺口仍大，且該項營運虧損逐年攀升，恐加重其營運負荷，該局允宜妥適研謀改善之道，俾減輕財務負擔。
綜上，臺鐵局110年度預算「其他營業收入」項下「政府補助收入」編列46億664萬7千元，其中5億7,374萬8千元為國庫補助服務性路線與小站營運虧損。惟該局近年度服務性路線與小站營運虧損有逐年擴大趨勢，且扣除國庫補助後缺口仍大，該局允宜衡酌整體經營效能，妥適研謀改善之道，俾減輕財務負擔。
表1 近年度服務性路線與小站營運虧損與政府補助情形表
單位：新台幣千元
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
服務性路線與小站營運虧損
預算數
1,229,576
1,153,095
1,161,664
1,223,870
1,249,993
1,330,105
決算數
1,137,446
1,163,641
1,199,968
1,330,105
-
-
政府補助收入
預算數
0
0
0
0
573,748
573,748
決算數
0
0
0
0
-
-
資料來源：臺鐵局提供。