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臺灣鐵路管理局110年度營業預算評估報告

四、109年有加班費預算不足及延遲發放情事,雖欲推動四輪三班制班表,惟未獲共識,又110年度仍依上年度預算編列,允宜妥適控管費用支應與相關作業流程,俾建構良善勞動環境 日期:109年10月 報告名稱:臺灣鐵路管理局110年度營業預算評估報告 目錄大綱:壹、業務經營部分 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

臺鐵局110年度預算編列「用人費用」158億6,433萬3千元,較109年度預算增加1,158萬5千元(增幅0.07%),較108年度決算增加9億614萬8千元(增幅6.06%);其中「超時工作報酬」編列16億5,315萬3千元,同109年度預算,較108年度決算減少2億5,910萬7千元(減幅13.55%)。經查:

109年有加班費預算不足及延遲發放情事

詢據該局說明,108年12月即查覺109年度超時加班費預算數大幅減少,新排班制度卻未實施,預估超支數約達3.03億元,並將加班費月控預算調整為年控管以為因應,暫時解除年初即無法發放危機。又車站已實施每月4個休息日、2休息日出勤、2休息日放假,加班費預算可發放至8月份,惟乘務人員「週休二日」新班表未實施,加班費預算僅能發放至5月份,該局於109年2月24日陳報交通部核准超支併年度決算,同年3月16日交通部核復:「109年超時加班費如仍有併決算需求,請研擬專案報告報部函轉行政院」,後該局歷經數月辦理並經企業工會協助溝通協調,經交通部於109年8月10日函復由該局本權責以超支併決算方式辦理,經趕辦預算調撥簽辦作業,業於8月15日完成補發109年5月後延長工時工資、休息日及國定假日出勤加給工資等項,因年度短缺預算已補齊,該年度未來月份加班費均能如期發放。

(二)推動四輪三班制班表卻未獲共識,又110年度仍依上年度預算編列,允宜妥適推進班表施行與費用支應控管,以避免再重蹈覆轍

該局為改善日夜休輪班方式及縮短加班工時,規劃於新增人力到位後實施「四輪三班制」班表,因工會認有降低實質所得,致協商無共識,未來將再與其協商,期能全面實施「四輪三班制」班表;另為改善員工加班過勞情形,並考量106年請增人力已分別於107年及108年到位,在現行工作班制下,自109年8月1日起分階段實施每月增加1個休息日不需出勤,以落實勞基法一例一休政策。

又110年度預算案編列「超時工作報酬」額度與109年度預算同,該局說明係依110年度附屬單位預算共同項目編列作業規範有關超時工作報酬規定辦理預算編列;若屆時運務之四輪三班制班表仍未能實施而有加班費不足情事,已陳報交通部採取三階段增加員工休息日不出勤日數,以撙節加班費支出,如確實遵照執行,可將超支數降至2億元內,預計於110年1月將加班費月控預算調整為年控管,維持發放至8月份,另將援109年例超支併決算辦理,如無意外,不會再發生加班費發放延遲情事;而機務部分提送之110年度機務維修及行車加班費相關預算,經核送交通部及行政院後,因「請增員額後節支效益」及「備勤津貼報部作業」尚未完成,各刪2,916萬9千元及1億5,525萬9千元,擬俟110年度相關預算用罄前1-2個月,再據實際支用現況依105年12月15日交人字第1055017230號函辦理超支併決算或其他作業,以維機務處各段所營運所需。

鑒於該局110年度「超時工作報酬」支應恐有吃緊隱患,允宜妥適推進四輪三班制班表,並強化預算控管機能,如確有支出需求,允宜衡酌辦理相關作業流程,以避免再有加班費發放延遲情事發生。

綜上,臺鐵局110年度預算編列「用人費用」158億6,433萬3千元,其中「超時工作報酬」16億5,315萬3千元(與109年度預算同)。惟109年已有加班費預算不足及延遲發放情事,且推動四輪三班制班表仍未獲共識,又110年度仍依上年度預算編列,允宜妥適推進新班表施行與費用支應控管,以避免再重蹈覆轍,建構良善勞動環境。