臺鐵局110年度預算「其他營業外費用」項下「災害損失」編列「損失及賠償給付」經費1,582萬6千元，較109年度預算增加547萬元(增幅52.82%)，較108年度決算增加1,012萬3千元(增幅177.50%)，為天然災害破壞運輸設備、電務設備系統及客貨車事故發生之處理、搶修、復舊及殘物清理遷移等費用。經查：
(一)近年行車事故與行車異常事件均仍多，允宜加強落實相關行車安全管理措施
參據近年臺鐵各類行車事故及行車異常事件發生情形(詳表1)，107年度發生普悠瑪列車出軌等行車事故計62件，總計造成45人死亡及298人受傷；而108年度發生43件行車事故，造成29人死亡及7人受傷；又109年截至8月底止亦已發生46件行車事故，造成24人死亡及26人受傷。其中平交道事故有攀升態勢，由107年度7件增至108年度13件，109年截至8月底止已發生13件。如分析人員傷亡事故緣由，109年1至8月間有：侵入鐵路路線18件(11死7傷)、闖越平交道13件(6死6傷)、跳下月台遭列車撞擊7件(7死)、花蓮機務段(維修線)側線衝撞9傷、列車未停妥致旅客跌倒1傷、行走月台邊跌落受傷(未被列車撞擊，1傷)及爬上列車車頂遭電擊(2傷)，顯示侵入鐵路路線、闖越平交道及跳下月台遭列車撞擊為主要導致傷亡之行為。該局說明將透過警戒線、警示燈、廣播、宣導及吹哨等方式，提醒旅客注意月台候車安全；並藉加派保全看守路線複雜或肇事率高平交道、 錄影監視提供警務單位裁罰或協調警務單位現場取締等措施以改善平交道安全；另於「鐵路行車安全改善六年計畫」針對危險路段，加裝圍籬以有效降低民眾、旅客死傷。
另行車異常事件仍多，由107年度594件增至108年度672件，增幅13.13%，且109年截至8月底止已發生392件，件數仍偏多。其中，最多為車輛故障(107年度256件，108年度增為345件，109年截至8月底止已有221件)，其次為運轉保安裝置故障(107年度144件，108年度為129件，109年截至8月底止計67件)與其他事件(107年度79件，108年度增為93件，109年截至8月底止計53件)等，顯示車輛與運轉保安裝置之維修檢查仍有大幅改善空間，允宜檢討改進，以有效減少故障發生次數。
(二)因承包廠商施工不慎導致行車異常事故逐年攀升，允宜加強工程施作安全管理
參據該局提供近年度因承包廠商施工不慎導致行車異常事故情形(詳表2)，發生件數由106年度8件增至108年度20件，件數增幅為150%，且109年截至7月底止已有8件，而施工未當主要類型包括：施工不確實、電車線斷落、擠壞轉轍器、施工延誤、侵入路線淨空、挖斷電纜等。該等施工不慎行為均將造成該局客貨車運行之不便與運輸安全之隱患。雖該局於多數案件中已向承包廠商提出求償並獲賠償，如106年度求償7件，獲償7件(獲償462萬5千元)；107年度求償10件，獲償8件(獲償234萬4千元)；108年度求償16件，獲償12件(獲償256萬8千元)，部分案件因承包廠商對肇事原因有異議協商中而尚未獲賠償。惟為有效提升行車安全管理效能，對於相關工程施工，允宜積極督導承包廠商確實落實施作安全管理機制，減少施工不慎導致行車異常事故情形發生。
綜上，臺鐵局110年度預算編列「損失及賠償給付」費用1,582萬6千元，以因應行車事故發生之處理、搶修、復舊及殘物清理遷移等費用。又近年行車事故與行車異常事件均仍多，且因承包廠商施工不慎導致行車異常事故逐年攀升，行車安全管理容有改善空間，以降低行車事故之財物損失風險。
表1 臺鐵局107年至109年8月底止之行車事故/事件情形一覽表
單位：件；人
項次
107年
108年
109年(1-8月)
1.行車事故件數
62
43
46
傷亡人數總計
死 45人
傷298人
死29人
傷 7 人
死 24人
傷 26人
(1)重大行車事故
7
3
2
正線衝撞事故
0
0
0
正線出軌事故
7
3
1
正線火災事故
0
0
1
(2)一般行車事故
55
40
44
側線衝撞事故
0
0
3
側線出軌事故
6
2
3
平交道事故
7
13
13
死傷事故
42
25
25
設備損害
0
0
0
運轉中斷
0
0
0
2.行車異常事件件數
594
672
392
說 明：依據106年12月29日修正之鐵路行車規則規範，自107年度起重大行車事故中將「重大死傷事故」修正為「正線火災事故」；一般行車事故中將「人員受傷事故」修正為「死傷事故」。
資料來源：臺鐵局。
表2 近年度因承包廠商施工不慎導致行車異常事故情形表
單位：新台幣千元，件
項目
106年
107年
108年
109年(1-7月)
發生件數
8
14
20
8
施工未當主要類型
侵入路線淨空、挖斷電纜、電車線斷落、施工不確實等。
電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
施工延誤、侵入路線淨空、電車線斷落、施工不確實、擠壞轉轍器等。
施工不確實、電車線斷落等。
求償件數
7
10
16
8
獲償件數
7
8
12
2
獲償金額
4,625
2,344
2,568
527
資料來源：臺鐵局。