依農退基金110年度預計平衡表所列，迄110年12月31日基金淨值預計數為32億3,365萬元，包含農退基金本金31億9,352萬8千元及基金收益4,012萬2千元，惟所估列主管機關相對撥繳數15億9,936萬元與農委會110年度預算案編列提繳數12億8,493萬元間，有3億1,443萬元之差距，恐有高估基金淨值之虞。茲說明如下：

(一)依農退儲金條例規定，農民提繳退休儲金後，主管機關始依其提繳之數額，按月提繳相同金額，爰農委會110年度以提繳10個月編列預算數

依農退儲金條例第3條、第6條及第7條之規定，農退儲金係由未滿65歲實際從農之農保被保險人及主管機關按月共同撥繳於其在勞保局設立之個人專戶，提繳金額依勞動部公告之勞工每月基本工資(目前2萬3,800元)乘以提繳比率(上限10%)計算，農民提繳後主管機關始依農民提繳之農民退休儲金，按月撥繳相同金額。準此，農委會估算110年未滿65歲農保被保險人為41萬人，預估參加農退儲金者計5萬3,988人，以目前基本工資及提撥比率上限10%計算，該會每月將相對提繳1億2,849萬餘元，然因主管機關需俟農民實際繳納後再提繳，爰該會110年度以提繳10個月計算並據以編列獎補助預算12億8,493萬元；農退基金則以提繳人數5萬6,000人且110年度主管機關提繳12個月計算，編列主管機關提繳數15億9,936萬元，兩者差距3億1,443萬元(詳表1)。

表1 農委會及農退基金對110年度主管機關提繳儲金預算之差異概況表

項 目

預估參加人數

(人)

基本工資

(元)

提撥比率

(%)

提繳月數

(月)

提繳金額

(千元)

農退基金預算

56,000

23,800

10

12

1,599,360

農委會預算

53,988

23,800

10

10

1,284,930

差異數

2,012

-

-

2

314,430

資料來源：農委會、農退基金110年度預算案及農委會提供。

(二)主管機關提繳數額之多寡，將影響農退基金對本金及投資收益預計數之設算，高估之本金恐致所估列基金淨值未臻合理

依農退基金110年度預計平衡表所列，迄110年12月31日「農民退休基金-本金」31億9,352萬8千元，係以農民及農委會各提繳15億9,936萬元再扣減預估支付退休儲金519萬2千元(本金部分)而得；「農民退休基金-收益」4,012萬2千元，則係以農退基金110年度平均餘額13億2,950萬元，存放於銀行定存及投資國內權益證券各半之基礎下估算總收益4,021萬7千元(詳本報告第15題表1)，再扣除投資業務成本2萬3千元及支付退休儲金7萬2千元(收益部分)計得。是以，農退基金在高估主管機關提繳數額3億1,443萬元下，其所後續據以設算之本金及投資收益均將使其110年度之預計基金淨值未臻合理。

綜上，農退基金110年度估列主管機關提繳儲金數額與農委會所編列預算間有3億1,443萬元之差距，恐致本基金自儲金本金設算、後續衍生之投資收益，乃至後端之基金淨值均有高估之虞，允宜為妥適之處理。

（分機：8657 石桂鳳）