行政院110年度預算「一般行政」項下「基本行政工作維持」編列職務官舍10戶管理費66萬6千元、承德官舍2戶管理費14萬4千元與機關宿舍養護費15萬3千元,另於「聯合服務業務」項下「南部聯合服務業務」編列機關宿舍養護費1萬元,共計編列機關宿舍管理費81萬元及養護費16萬3千元,均與109年度預算同。經查:
(一)目前借用國有宿舍之相關經費負擔情形
1.首長宿舍:除按月扣繳原併入待遇之房屋津貼外,並未收取宿舍管理費,水電費、瓦斯費、修繕費及公共管理費均由出借機關編列預算支應。
2.單房間及多房間職務宿舍:現職公教人員居住職務宿舍,各機關除按月扣繳原併入待遇之房屋津貼外,並應向借用人收取使用管理費;水電費及瓦斯費由借用人自行負擔;宿舍修繕費則由管理機關視實際需要編列預算支應。
(二)老舊屋齡宿舍支出相關養護費用已逐年增加,允宜覈實編列需求
依行政院110年度「現有辦公房舍明細表」說明,該院經管(含借用)之首長宿舍14戶、單房間職務宿舍23間及多房間職務宿舍1棟。參據近年度該院經管宿舍之公共管理費與養護費預、決算情形(詳表1),各年度實際負擔之公共管理費與養護費均逾百萬元,其中養護費決算數逐年攀升,由105年度43萬8千元增至108年度98萬9千元,109年截至8月底止已支出69萬5千元,均為超支。該院說明係經管宿舍屋齡為30年至66年間,屋齡老舊而致修繕及養護成本提高,而養護經費不足者由「基本行政工作維持」同項下「辦公房屋與職務宿舍屋頂局部大修、改善漏水、國定古蹟管理維護及其他一次性整修工程等經費280萬元」以為支應;另為維護入住者居家安全及清潔,每年安排消防設施安檢、環境消毒等例行性維護,其修繕及養護費用均於該院預算內支應,未來仍將秉持撙節公帑、適時補俢等原則辦理。鑒於老舊屋齡宿舍支出相關養護費用實有其必要性,允宜覈實編列經費需求,以改善預算超支情形。
表1 105至110年度行政院經管(含借用)宿舍之公共管理費與養護費之預、決算情形表 單位:新臺幣千元
年度
公共管理費
養護費
合計
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
105
882
783
158
438
1,040
1,221
106
810
729
158
546
968
1,275
107
810
746
168
979
978
1,725
108
810
603
168
989
978
1,592
109
810
341
163
695
973
1,036
110
810
-
163
-
973
-
說 明:109年度決算數為截至8月底之執行數。
資料來源:行政院。
(三)部分首長宿舍及職務宿舍仍有閒置情形,允宜提高其使用效能
詢據該院說明經管首長宿舍14戶,基於維護首長安全及遵守公務保密原則,控存之空舍將配合首長職務調動搬遷,以利首長隨時入住;另單房間職務宿舍為照顧同仁需要,提供設籍外縣市之同仁借用。又參據該院提供近年經管(含借用)宿舍使用情形(詳表2),其中首長宿舍14戶部分,108年底止未入住戶數4戶(閒置比率28.57%),109年8月底止仍為4戶(閒置比率28.57%);另單房間職務宿舍部分,108年底止23戶中未入住戶數10戶(閒置比率43.48%),109年8月底止23戶中未入住戶數仍為10戶(閒置比率43.48%),閒置情形偏多,宿舍使用運用效能容有提升空間。
表2 108年底及109年8月底行政院經管(含借用)宿舍使用情形表
單位:戶
類別
首長宿舍(院本部)
單房間職務宿舍
院本部
南部聯合服務中心
108年底
經管(含借用)宿舍戶數
14
17
6
已使用戶數
10
12
1
未入住戶數
4
5
5
109年8月底
經管(含借用)宿舍戶數
14
17
6
已使用戶數
10
12
1未入住戶數
4
5
5
資料來源:行政院。
綜上,行政院近年度經管宿舍因屋齡老舊致養護費逐年增加支,允宜覈實編列需求,以改善超支情形;且部分首長宿舍及單房間職務宿舍仍有閒置情形,使用管理容有提升空間,俾增進公產管理效能。
