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行政院及不當黨產處理委員會110年度單位預算評估報告

七、近年度黨產處理業務之業務費預算執行未如預期,又110年度預算新增編列委外研究費與政策宣導費,允宜衡酌現況,妥適推進相關業務,俾提升預算執行成效 日期:109年10月 報告名稱:行政院及不當黨產處理委員會110年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、不當黨產處理委員會 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

黨產會110年度預算編列「黨產處理業務」經費1,308萬5千元,較109年度預算增加105萬2千元(增幅8.74%),包括:財產查核業務(565萬8千元)及調查追徵業務(742萬7千元),其中業務費為1,133萬5千元。經查:

(一)108年度黨產處理業務之業務費預算執行率為71.27%

該會108年度預算編列「黨產處理業務」經費1,355萬6千元,包括業務費1,068萬2千元、設備及投資182萬4千元及獎補助費105萬元。執行結果,業務費之決算數為761萬3千元,執行率71.27%;其中財產查核業務之預算數407萬3千元,執行結果,決算數為342萬5千元,執行率84.09%;調查追徵業務之預算數660萬9千元,執行結果,決算數為418萬8千元,執行率63.37%。詢據該會說明,係因該會處分遭行政法院停止執行及行政法院就相關訴訟案件聲請大法官釋憲,致相關調查處分作業及聽證程序暫緩進行,因此業務費項下相關費用(如國內旅費、運費及短程車資等)結餘,經費執行未如預期。

(二)109年截至7月底止黨產處理業務之業務費累計分配預算執行率為59.95%

該會109年度預算編列「黨產處理業務」經費1,203萬3千元,包括業務費1,020萬3千元、設備及投資78萬元與獎補助費105萬元。截至7月底止,業務費累計分配預算數為514萬9千元,累計實現數為308萬7千元,累計分配預算執行率59.95%;其中財產查核業務之累計分配預算數為189萬4千元,累計實現數為92萬1千元,累計分配預算執行率48.63%,該會說明係受疫情影響,導致相關調查作業及聽證程序延緩進行;另調查追徵業務之累計分配預算數為325萬5千元,累計實現數為216萬6千元,累計分配預算執行率66.54%,該會說明因原訂出國考察計畫、辦理不當黨產處理之學術及公民研討會等因疫情影響取消或延後辦理所致。

(三)110年度預算新增編列委外研究費與政策宣導費

該會110年度預算「黨產處理業務」項下「財產查核業務」新增編列委外研究費180萬元,預計委託辦理黨產條例行政訴訟法律問題研究及政黨不當取得財產史料研究;另「調查追徵業務」新增編列辦理黨產處理業務系列活動經費150萬元。詢據該會說明前項將透過專業領域之法律學者專家研究與論述,提供該會未來對於相關行政訴訟案件處理之參考,而通盤性之不當黨產取得史料研究可補足目前較缺乏之財務面向研究,將有助民眾完整而具體瞭解政黨不當黨產取得脈絡。後項則為因應本院審查該會預算時,要求加強辦理宣導相關業務,爰增列政策宣導費,將採多元化、生動活潑、具趣味性宣導方式(如展覽、互動性活動及懶人包等),向大眾傳播黨產業務辦理成果。

鑒於大法官會議業於109年8月28日就黨產條例做出釋字第793號解釋宣告合憲,案件之訴訟進度將可陸續推展,相關調查處分作業與聽證程序亦允宜繼續進行;又國內疫情防制措施已自6月起逐步解封,可衡酌現況,妥適推動相關業務進度,俾達成預計工作效益。

綜上,黨產會110年度預算編列「黨產處理業務」經費1,308萬5千元,其中業務費1,133萬5千元(含新增委外研究費180萬元與政策宣導費150萬元)。又108年度預算執行率及109年截至7月底止之累計分配預算執行率分別受釋憲案與疫情影響所致,各僅有71.27%與59.95%,均未如預期。惟環境已有轉變,該會允宜衡酌現況,妥適推進相關業務進度,俾提高預算執行效率。