教育部110年度預算案「資訊與科技教育行政及督導-資訊科技融入教學」下編列推動數位學習1億2,160萬4千元,用以提升教師數位教學品質及多元教學情境。茲說明如下:
(一)高級中等以下學校師生數位學習應用比例遠低於國際,亟待研謀善策
1.我國資訊與通訊科技(以下稱ICT)產業於全球占有重要地位,惟高級中等以下學校師生數位學習應用比例卻遠低於國際。據國發會公布之108年個人家戶數位機會調查報告顯示,12-14歲及15-19歲最近1年線上課程使用比例僅31.6%及35.5%,未及四成;而國家教育研究院公布之2018年教學與學習國際調查亦指出,我國教師讓學生運用ICT完成專題或作業之比例,國小、國中、高中各階段分別為16.5%、14.7%及24.5%,遠低於OECD國家平均比例39.7%、52.7%及60.2%。鑒於數位學習係未來教育重要發展方向,亦係因應新冠肺炎(COVID-19)疫情學生學習重要管道,亟待研謀善策積極推動
2.為推動高級中等以下學校發展資訊科技在教學之應用,教育部109年度以前係編列行動學習應用推廣相關經費,用以提升教師教學品質及多元教學情境,106年度至108年度分別編列7,070萬元、6,955萬7千元及8,020萬8千元;109年度為提升科技輔助自主學習能力,改為編列推動數位學習相關經費,該年度預算增為1億2,885萬4千元,而截至109年6月底已辦理輔導338校,至110年度預算案則賡續編列1億2,160萬4千元。以上各年度雖編列6,000餘萬元至1億餘元經費推動高級中等以下學校數位學習,惟未訂有完整策略,亦未訂定中長程目標值,恐難以有效評估數位學習成效。
(二)前瞻計畫雖編列預算辦理教師數位教學能力之培育,惟培育總人次占比未及四成,仍待賡續提升
1.教育部每年雖均編有推動數位學習相關預算,惟預算額度有限;是以,教育部及所屬於前瞻計畫新增編列數位人才淬煉之「強化智慧學習暨教學計畫」,計畫總經費預計編列10億元,第3期特別預算案編列5億元,該期編列項目包括教育部補助辦理之數位教學增能課程與開發數位教材及示範推廣等3.46億元,及國教署辦理之新興科技教育遠距示範服務1.54億元。
2.「強化智慧學習暨教學計畫」項目之執行,旨在提升教師數位教學能力及引導學生自主學習,亦得以展現資訊科技融入教學環境之成果。據教育部提供指標項目及目標值,包括補助師資培育大學預計共70校、培育教師預計共6.5萬人次、開發影音教材預計共3,305組、教材示範與推廣服務預計共65.9萬人次、遠距交流示範預計共20場次、高中職師生參與新科技學習活動預計共20萬人次、遠距教學教案預計共60件等(詳表1)。
表1 強化智慧學習暨教學計畫編列概況表 單位:新台幣千元
編列項目
辦理機關
第3期特別預算案編列數
預計
總經費
指標項目及目標值
補助辦理師資生及在職教師數位教學增能課程
教
育
部
346,000
704,000
1.補助師資培育大學預計共70校
2.培育教師預計共6.5萬人次
開發數位教材
1.開發影音教材預計共3,305組
2.教材示範與推廣服務預計共65.9萬人次
新科技教材示範推廣
新興科技遠距示範服務
國
教
署
154,000
296,000
1.遠距交流示範預計共20場次
2.高中職師生參與新科技學習活動預計共20萬人次
3.遠距教學教案預計共60件
合計
500,000
1,000,000
資料來源:教育部提供。
3.上述指標項目中有關培育教師預計共6.5萬人次,係辦理補助教師數位教學增能課程以增進實施數位教學能力,惟其占108學年度公立高級中等以下學校專任教師17萬7,204人之比率僅36.68%,未達四成;鑒於教師數位教學之專業程度係提升數位學習成效重要關鍵,允宜研擬配套措施以儘速提升教師數位教學能力。
綜上,數位學習係未來教育發展方向,然我國高級中等以下學校師生數位學習應用比例偏低,亟待改進;教育部每年雖編有推動數位學習相關預算,並於前瞻計畫預計編列10億元辦理強化智慧學習暨教學計畫,惟該計畫辦理教師數位教學能力預計培育總人次占比未及四成,為提升教學及學習成效,允宜儘速擬訂完整數位學習計畫方案。
