教育部110年度預算案編列新世代學生住宿環境提升計畫（以下簡稱宿舍提升計畫）相關經費7億3,923萬3千元(詳表1)，用以提升青年學生校內外住宿環境，營造宿舍成為新世代學生學習空間；另「技術職業教育行政及督導-技職教育行政革新與國際交流及評鑑」編列新建實習船經費2億3,750萬元，係用以建造適合國內海事人才培育需求之實習船。茲說明如下：
表1 110年度教育部辦理宿舍提升計畫相關預算一覽表
單位：新臺幣千元
項目
工作計畫及分支計畫
預算數
校外興辦學生社會住宅空床補助
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
28,000
校內宿舍建築貸款利息補助
私立
私立學校教學獎助-
補助私立大專校院建築貸款利息
31,233
公立
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
技術職業教育行政及督導-
輔導改進技專校院之管理發展
校內宿舍規劃設計整體改善補助
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
680,000
合 計
739,233
資料來源：教育部提供及該部110年度預算案。
(一)校外租金補貼及宿舍提升計畫旨在提升青年學生校內外住宿環境，預計投入逾45億元，執行期程5年，由內政部及教育部分別辦理
1.為提升青年學生住宿環境或減輕校外租屋負擔，教育部提出「弱勢學生助學計畫精進措施校外租金補貼暨新世代學生住宿環境提升計畫」，內容包括校外弱勢學生租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助、校內學生宿舍建築貸款利息補助及校內學生宿舍規劃設計整體改善補助等4個項目，執行期程自108年度至112年度。
2.校外租金補貼及宿舍提升計畫5年預計總經費45.89億元，除校外弱勢學生租金補貼由內政部住宅基金支應外，其餘項目均由教育部編列預算支應(詳表2)；辦理情形概述如下：
(1)校外弱勢學生租金補貼係對於家戶所得70萬元以下學生，依學校所在縣市每人每月補貼1,200元至1,800元，預計補貼人次10萬97人次，預計辦理經費16.04億元。
(2)校外興辦學生社會住宅空床補助係補助學校興辦校外學生社會住宅遇空床短收之住宿費，每床每年2萬元為上限，最多補助總床數10%之空床，預計補貼4,800床次，預計辦理經費0.96億元。
(3)校內學生宿舍建築貸款利息補助係對學生宿舍供給較低之學校提高補助工程貸款利息，其屬校舍改為宿舍者最高補助100%貸款利息，如屬新建宿舍者最高補助50%貸款利息，預計辦理校舍改宿舍床位2,000床及新建宿舍床位1萬4,000床，預計辦理經費1.69億元。
(4)校內學生宿舍規劃設計整體改善補助，係補助學校融入學習、交流、創意等機能，改善宿舍基本設施及公共空間，其屬宿舍整修者每床4萬元為上限，如屬校舍改為宿舍者每床8萬元為上限，惟均需由學校自籌半數經費，預計辦理整修宿舍床位6萬4,000床及校舍改宿舍床位2,000床，預計辦理經費27.2億元。
3.據教育部提供截至109年7月執行情形，其中校外弱勢學生租金補貼計有1萬407人獲補助，補助金額7,969萬5千元；校內學生宿舍建築貸款利息補助計有4校(4案)提出申請，申請床數6,172床，1校已獲補助，其餘3校正辦理審查或輔導；校內學生宿舍規劃設計整體改善補助計有27校(33案)提出申請，申請床數2萬8,026床，4案已獲補助，其餘29案正辦理審查或輔導；至校外興辦學生社會住宅空床補助尚無學校申請，允宜核實滾動檢討並精進規劃及加強辦理，俾增成效。
(二)新建實習船計畫旨在培育學生養成船員基本實務能力，預計投入逾16億元，執行期程4年
1.為補充學校教學設備不足並培育學生養成船員基本實務能力，教育部提出「新建實習船中長程個案計畫」，用以汰換目前海事教育實習船育英二號；該計畫預計總經費16億7,705萬元，執行期程自108年度至111年度， 108年度及109年度已各編列9,525萬元及9,000萬元，110年度賡續編列2億3,750萬元。
2.據新建實習船計畫書所載，108年度及109年度係辦理規劃設計及招標文件公告，110年度則辦理發包作業及開工監造，111年度則辦理建造後驗收付款；該計畫於108年10月委由高雄科技大學辦理籌建、規劃相關事宜，目前尚依預計進度辦理。
(三)宿舍提升計畫及新建實習船辦理期程均超過1年，允宜改以跨年期計畫方式編列預算
1.預算法第32條第2項規定：「前項施政計畫，其新擬或變更部分超過一年度者，應附具全部計畫。」同法第39條則規定：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」另中央各主管機關編製110年度概算應行注意辦理事項第14點規定：「跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定，由各機關依事實情形於總預算書歲出機關別預算表與單位概(預)算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數(含動支預備金)外，並於單位概(預)算書之跨年期計畫概況表表達，以供立法院審議參考。」是以，各機關新增或變更之重要計畫超過1年度者，應附具全部計畫並以跨年期計畫方式辦理。
2.教育部110年度預算案宿舍提升計畫及新建實習船分別編列7億3,923萬3千元及2億3,750萬元，鑒於2項計畫執行期程均超過1年，且未來年度教育部尚需再分別編列宿舍提升計畫及新建實習船預算各15億餘元及12億餘元，為利控管計畫進度及評估計畫成效，允宜改以跨年期計畫方式辦理，俾利了解經費支用全貌。
綜上，宿舍提升計畫及新建實習船辦理期程分別長達5年及4年，且未來年度2項計晝尚需再分別編列預算各15億餘元及12億餘元，為了解計畫全貌，允宜改以跨年期計畫方式編列預算，並宜滾動檢討執行情形並精進辦理，俾控管進度暨評估成效。
表2 校外租金補貼及宿舍提升計畫概況及經費概估表
單位：新台幣億元
計畫項目
校外弱勢學生租金補貼
校外興辦學生社會住宅空床補助
校內學生宿舍建築貸款利息補助
校內學生宿舍規劃設計整體改善補助
總計
編列預算機關
內政部住宅基金
教育部
計畫目標
預計辦理補貼人次10萬97人次
預計辦理補貼床次4,800床次
預計辦理校舍改宿舍床位2,000床及新建宿舍床位1萬4,000床
預計辦理整修宿舍床位6萬4,000床及校舍改宿舍床位2,000床
108年度
1.96
-
0.04
-
2.00
109年度
5.21
0.12
0.16
6.80
12.29
110年度
3.32
0.28
0.31
6.80
10.71
111年度
2.94
0.28
0.46
6.80
10.48
112年度
2.61
0.28
0.72
6.80
10.41
各年度合計數
16.04
0.96
1.69
27.20
45.89
資料來源：摘錄自109年3月「弱勢學生助學計畫精進措施校外租金補貼暨新世代學生住宿環境提升計畫」核定本。