國教署110年度預算案於「國民及學前教育行政及督導-國民中小學教育」分支計畫賡續編列辦理「公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)」第2年經費20億元，該計畫總經費66億元，109年度已編列26億元。經查：
(一)自98年起推動公立國中小校舍耐震補強及整建計畫，惟迄109年7月底止仍未完成補強及拆除作業
教育部自98年起依內政部訂頒「建築物耐震能力補強實施方案」，全面針對88年12月31日以前興建之國中小校舍辦理耐震評估，並相繼推動「98至100年度振興經濟擴大公共建設投資-加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫」、「101年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」、「102至105年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」及「公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫(106-108年度)」等，截至108年底止實際投入金額約382.7億餘元(詳表1)。
表1 國中小校舍耐震能力評估及補強相關經費編列情形
單位：新臺幣千元
計畫名稱
預算別
年度
預算金額
決算金額
主要辦理事項
振興經濟擴大公共建設投資-加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫
中央政府振興經濟擴大公共建設特別預算
98
3,500,000
3,242,682
建置維護國中小校舍耐震評估與補強資料庫；辦理國中小校舍耐震詳細評估作業及補強工程。
99
4,500,000
4,463,749
100
3,634,800
3,034,656
101年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫
教育部單位預算
101
2,000,000
1,976,100
102年度至105年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫
國教署單位預算
102
1,917,394
1,917,394
103
1,800,000
1,800,000
104
2,000,000
2,000,000
105
2,282,600
2,282,600
公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫(106-108年度)
國教署單位預算
106
4,245,200
4,245,200
107
6,124,000
6,124,000
108
7,187,200
7,187,200
合計
39,191,194
38,273,581
資料來源：整理自國教署提供資料。
依國教署提供料，截至109年7月底止全國公立國中小校舍皆已完成評細評估(下稱詳評)；耐震能力尚待補強計有121棟(1,823間教室)；待拆除但已停用計193棟(2,481間教室)；待拆除但仍在使用計有15棟(168間教室)（詳表2）。另據國教署推估108學年度全國公立國中小校舍總數為2萬2,671棟、學生數共計165萬3,527人，在待補強及待拆除教室上課之學生數估算約3萬7,503人，其中在待補強校舍上課學生數約2萬4,777人、在待拆除校舍上課學生數約1萬2,726人，國教署雖已擬定校舍未完成補強或拆除前之因應作為，惟仍有3萬7千餘名學童係於安全堪慮之校舍環境中上課。
表2 截至109年7月底止公立國中小校舍耐震能力評估、補強及拆除辦理情形
一、耐震能力詳評辦理情形
需詳評
已完成
未完成
完成率百分比
棟數
教室間數
棟數
教室間數
棟數
教室間數
8,322
116,981
8,322
116,981
0
0
100%
二、耐震能力補強辦理情形
經評估需補強
已完成補強
未完成(待補強)
完成率百分比
棟數
教室間數
棟數
教室間數
棟數
教室間數
5,459
83,470
5,338
81,647
121
1,823
97.78%三、經評估需拆除校舍之辦理情形
需拆除
已拆除
待拆除但已停用
待拆除且在使用中
完成率百分比
棟數
教室間數
棟數
教室間數
棟數
教室間數
棟數
教室間數
1,804
20,502
1,596
17,853
193
2,481
15
168
88.47%
說 明：表內完成率百分比係以棟數計算。
資料來源：整理自國教署提供資料。
(二)為維護學童與教師之上課安全，允宜加強管控作業進度並督導地方政府儘速完成公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善作業
依公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)之核定計畫及國教署提供資料(詳表3)，該計畫預計辦理補強工程計939棟，其中屬高級中等學校有62棟、國中小學計877棟；涉及校園安全及建築結構不可分離之急迫性設施改善工程計380校及拆除重建工程15棟皆屬國中小校舍。按補強工程及急迫性設施改善工程係以工程發包數為績效指標，惟截至109年7月底尚有部分核定補助案未完成發包程序(詳表4)，允宜加強辦理。
另拆除重建工程15棟皆為「公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫(106-108年度)」未完成之延續性工程 (詳表5)，計有9案15棟，其中4案因合併開發停車場、5案因原為補強改為拆建作業而無法於108年底完工，故納入「公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)」續辦，截至109年7月底除1案工程已竣工外，其餘8案皆為施工中，惟其中5案進度較預期落後。為確保工程品質及掌控辦理進度，國教署除加強督導辦理進度外，亦應協助學校解決相關採購與施工問題，俾利計畫順利完成，以維護學童與教師之安全。
表3 公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)主要工作項目明細表
主要工作項目
單位
合計
高中
國中小
補強工程(含設計監造)
棟
939
62
877
急迫性設施改善工程
校
380
0
380
拆除重建工程
棟
15
0
15
說 明：表內數字不含387棟由行政院一般性補助款支應辦理之補強工程及147棟由行政院一般性補助款及各地方政府以自籌款辦理之拆除重建工程。
資料來源：整理自公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)附表5及國教署提供資料。
表4 補強工程及急迫性設施改善工程截至109年7月底止執行進度統計表
項次
補強工程
急迫性設施改善工程
國中小
高中職
109年度績效指標(發包數)
300棟
154校
總核定數
280棟
23棟
273校
截至109年7月底執行進度
218棟完成工程發包，62棟辦理發包作業中。
23棟辦理發包作業中(其中2棟已決標、6棟辦理上網公告、餘15棟辦理補強設計相關作業中)。
224校已完成工程發包；餘49校辦理發包作業中。
資料來源：整理自國教署提供資料。
表5 截至109年7月底止15棟納入公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)續辦工程之辦理進度統計表
單位:新臺幣千元
項次
學校別及核定計畫名稱
前期原核定金額
截至109年7月底辦理進度
特殊情況說明
計畫預算金額
1
新北市忠孝國中老舊校舍拆除重建
288,272.2
預定進度62.43%
實際進度55.92%
合併開發停車場
142,156.1
2
新北市新埔國小老舊校舍拆除重建
192,936
預定進度57.29%
實際進度58.84%
合併開發停車場
122,834.4
3
臺中市雙十國中老舊校舍拆除重建
76,272
預定進度61.56%
實際進度58.84%
合併開發停車場
50,772
4
基隆市中興國小老舊校舍拆除重建
92,272.5
預定進度14.8%
實際進度18.28%
合併開發停車場
59,226.3
5
新竹縣北平國小老舊校舍拆除重建
91,819.8
預定進度62.431%實際進度55.921%
補強改為拆建
50,932.8
6
苗栗縣海寶國小老舊校舍拆除重建
67,444.2
預定進度74.25%
實際進度74.38%
補強改為拆建
41,922
7
苗栗縣泰興國小老舊校舍拆除重建
39,335.4
109年7月6日
工程竣工
補強改為拆建
32,225.4
8
屏東縣丹路國小老舊校舍拆除重建
74,066.4
預定進度83.1%
實際進度81.5%
補強改為拆建
38,066.4
9
屏東縣泰山國小老舊校舍拆除重建
61,510.5
預定進度100%
實際進度98.35%
補強改為拆建
34,510.5
合計9案15棟
說 明：前期原核定金額為公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫(106-108年度)之核定金額。
資料來源：整理自國教署提供資料。
綜上，為確保國中小校舍使用安全及符合應有耐震能力標準，教育部自98年即推動公立國中小校舍耐震補強及整建相關計畫，惟迄至109年7月底仍未完成部分公立國中小校舍耐震力補強及拆除作業；經初估108學年度仍有3萬7千餘名學童係於安全堪慮之校舍環境中上課。國教署110年度賡續編列辦理「公立高級中等以下學校校舍耐震能力改善計畫(109-111年度)」第2年經費20億元，允宜加強管控作業進度並督導地方政府儘速辦理，並協助學校解決相關採購與施工問題，俾利計畫如期如質完成，以維護學童與教師之安全。