110年度體育署預算案於「體育教育推展-加強學校體育活動及教學發展」計畫項下編列優化學生足球運動經費1億7,000萬元，據體育署表示，其中8,000萬元係屬足球六年計畫匡列經費。另於運動發展基金(下稱運發基金)編列2億5,900萬元，合計3億3,900萬元。該署自107年起推動足球六年計畫(107至112年度)，並以「六年內我國世界足球排名達到100名內」為總目標。經查：
(一)足球六年計畫總經費約43億餘元，分列於公務預算、運動發展基金及前瞻特別預算，不易掌握業務全貌
足球乃世界主流運動之一，為提升我國足球競技實力足球，體育署自103年度起執行為期4年之足球中程計畫(103至106年度)，以「基層紮根、廣植足球運動人口」及「發展足球競技實力」為主軸，從學校、競技、全民推廣及設施等層面擬訂計畫，103至106年度預算編列計15億7,920萬元，決算數15億753萬元。該署自107年度起推動足球六年計畫(107至112年度)預估總經費43.176億元(詳表1)，包括配置於健全國家隊選訓賽輔導獎勵6.3億元、推動企業足球半職業運動發展3.66億元、鼓勵各級學校籌組足球隊9.216億元及完善硬體設施24億元等4大工作要項。就經費來源，除完善硬體設施所興建6座標準國際足球場館經費24億元，由前瞻基礎建設計畫第1期及第2期特別預算編列外，餘19.176億元由體育署於公務預算及運發基金逐年編列預算支應。
依預算法第39條規定：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」按足球六年計畫為該署6年期之重要施政計畫，然由於經費分別編列於公務預算、運動發展基金及前瞻特別預算(詳表2)，查各該年度公務預算及運發基金預算書除未依前揭規定揭露計畫經費總額及各年度分配額外，亦未揭露該計畫經費整體編列情形，致無法得知按前揭計畫規劃內容推動及辦理全貌、進程及完整性，以110年度公務預算案為例(預算案第28頁)，其說明欄為:7.優化學生足球運動編列1億7千萬元，包括：(1)辦理各級學校學生足球運動聯賽4,000萬元；(2)辦理足球運動普及推廣及教育宣導1,000萬元；(3)培育足球優學生運動人才5,500萬元；(4)新建、修整建學校足球場地6,500萬元等。全未提及足球六年計畫，除與前揭預算法規範未盡洽合，不利預算審議外，更不易掌握該項計畫業務推動全貌。
表1 足球六年計畫預估經費統計表 單位： 新臺幣千元
工作內容
金額
健全國家隊選訓賽輔導獎勵
1.輔導建置國家隊培訓機制
300,000
2.輔導爭取國際參賽積分
120,000
3.輔導辦理旅外選手輔導措施
60,000
4.輔導運科與情蒐支援國家隊計畫
60,000
5.輔導國家代表隊出賽費及獎勵制度
90,000
小計
630,000
推動企業足球(半職業運動發展)
1.補助企業球隊轉型為俱樂部
270,000
2.補助企業足球聯賽
90,000
3.輔導辦理其他推動足球運動發展相關事宜
6,000
小計
366,000
鼓勵各級學校籌組足球隊
1.精進大專足球聯賽
120,000
2.中等學校足球聯賽
60,000
3.補助聯賽參賽球隊組訓費及交通費
441,600
4.補助學校足球相關場地器材
300,000
小計
921,600
完善硬體設施
興建標準國際足球場館(列入前瞻基礎建設計畫第1及2期特別預算編列)
2,400,000
合計
4,317,600
資料來源：整理自體育署提供資料
表2 107至110年度足球六年計畫預算編列及執行統計表
單位：新臺幣千元
辦理項目
預算別
107年度
108年度
109年度
110
預算數
執行數
預算數
執行數
預算數
執行數
預算數
合計
441,897
300,286
471,184
583,307
2,400,720
218,607
339,000
健全國家隊選訓賽輔導獎勵
運發基金
105,000
36,330
105,000
40,908
105,000
15,000
105,000
推動企業足球(半職業運動發展)
運發基金
46,000
17,602
46,000
19,146
46,000
12,250
76,000
完善硬體設施
前瞻
137,297
137,296
166,584
351,884
2,096,120
12,499
-
鼓勵各級學校籌組足球隊
公務
80,000
32,567
80,000
101,714
80,000
100,537
80,000
運發基金
73,600
76,491
73,600
69,655
73,600
78,321
78,000
說 明：109年度執行數為截至7月底止之資料。
資料來源：整理自體育署提供資料
(三)截至109年7月底止各分項目標皆達設定目標值，惟我國世界足球排名138名，為達成112年度以前達世界排名100名內之總目標，允宜加強辦理
體育署依該計畫總目標與分項目標(詳表3)設定分年計畫目標，截至109年7月底止計有8隊企業(半職業)足球隊、16隊大專公開一級球隊、32隊高中聯賽11人制隊及59隊國中聯賽11人制隊，皆已達109年度設定目標值(詳表4)。另完善硬體設之施6座足球場館除2座仍在施工外，餘皆已完工(詳表5)。然 截至109年7月底我國足球之世界排名第138名、總積分1,078分，與第100名毛利塔尼亞（MAURITANIA）積分1,223分，差距為145分。
復參酌108年運動現況調查之調查結果，我國有運動之民眾最主要從事之運動項目，以散步/走路之比例55.2%最高，其次慢跑、爬山之比例均逾1成，而足球運動為0.2%與105年度調查結果相同，顯示近年民眾對足球運動偏好並無明顯成長，體育署亟需逐年檢討計畫實際推展情況，適時調整配套措施，以提升我國足球運動人口及運動水準，俾達成112年度以前達到世界足球排名100名內之總目標。
表3 足球六年計畫目標
設定目標
目標內容與指標值
總目標
6年內我國足球世界排名達到100名以內。
分項目標
健全國家隊，包含長期組訓、參賽、常任總教練制度、歸化球員協助等相關事宜。
協助縣市媒合企業，組成在地企業(半職業)足球隊達到6隊。
完善硬體設施，由地方政府提供土地、中央政府出資(地方仍需配合款)興建專用6座足球場館，以OT方式交由球團經營管理。
鼓勵學校組隊，提供參賽誘因，使大專足球聯賽公開一級隊數達16隊、高中足球聯賽11人制達32隊、國中足球聯賽11人制達64隊。
資料來源，整理自足球六年計畫(第4頁至第5頁)
表4 足球六年計畫各年度目標設定及截至109年7月底止實際情形統計表
項目/年度
計畫執行前情形(106年度)
計畫設定目標
實際
107
108
109
110
111
112
107
108
109
企業(半職業)足球隊數
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
大專公開一級球隊數
8
12
14
16
16
16
16
16
16
16
高中聯賽11人制隊數
13
14
18
22
26
30
32
25
27
32
國中聯賽11人制隊數
21
25
33
41
49
57
64
61
55
59
資料來源：體育署提供。
表5 足球六年計畫-完善完善硬體設施截至109年7月底止辦理進度統計表 單位：新臺幣千元
項次
核定計畫名稱
核定金額
所在縣市
進度
1
板橋第一運動場運動草皮及周邊設施改善工程
47,400
新北市
已完工
2
新竹縣體育場跑道面層暨無障礙設施整修計畫
28,840
新竹縣
已完工
3
楠梓文中足球場新建計畫
238,000
高雄市
施工中
4
高雄國家體育場設施設備整建改善計畫
71,610
高雄市
已完工
5
宜蘭縣足球運動發展中心-順安國中足球練習場
36,000
宜蘭縣
已完工
6
宜蘭縣足球運動發展中心-宜蘭運動公園複合式運動場整修計畫
160,000
宜蘭縣
施工中
資料來源：體育署提供。
綜上，體育署為配合足球運動發展政策，自107年度起推動足球六年計畫，預計經費約43億餘元，為達成我國足球世界排名於6年內達到100名以內之目標，並提升我國足球運動水準及運動人口，允宜逐年檢討推展實際情況，適時調整計畫內容與配套措施；另計畫經費分列於公務預算、運動發展基金及前瞻特別預算，不易掌握業務全貌，故相關總經費需求、各年度分配數及工作要項等相關資訊允宜於相關預算書中完整揭露，以利審議。