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教育部所屬110年度單位預算評估報告

一三、國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫,因用地撥用問題進度未如預期,無法於110年度完工,允宜積極辦理 日期:109年10月 報告名稱:教育部所屬110年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、國家圖書館 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

國家圖書館110年度預算案於「一般行政」編列1億9,094萬1千元,較109年度14億1,653萬6千元減少12億2,559萬5千元,主要係「國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫」110年度經費暫緩編列。經查:

(一)國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心計畫總經費42.82億餘元,預計110年完成

國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心之設置,係將國家圖書館功能及服務延伸至南部,嘉惠南部地區政府機關、法人、團體及研究人士;另目前該館之館藏已逾600餘萬冊(詳表1),典藏空間嚴重不足,故興建典藏中心可容納國家知識典藏之館藏量達1,200萬冊以上,以決解每年増加20萬件典藏量造成空間不足之問題。

表1 國家圖書館101年度至109年度館藏數量統計表 單位:冊/件

年度

館藏總量

年度報廢

存放地點

(冊/件)

冊數

占館藏總量%

異地倉儲(楊梅)

國家圖書館

101

4,415,272

2,812

0.06

613,488

3,801,784

102

4,600,128

2,249

0.05

749,890

3,850,238

103

4,741,010

792

0.02

755,136

3,985,874

104

4,919,487

835

0.02

854,101

4,065,386

105

5,219,554

673

0.01

1,117,070

4,102,484

106

5,630,177

172

0.003

1,271,462

4,358,715

107

5,863,925

429

0.007

1,461,009

4,402,916

108

6,029,744

185

0.003%

1,605,535

4,424,209

109

6,116,048

預計12月辦理

1,622,557

4,493,491

資料來源:國家圖書館提供(109年度係截至7月底)。

南部分館暨聯合典藏中心建設計畫業於106年度辦理先期規劃及各項前置評估作業,相關經費375萬元由教育部支應。於107至110年度之籌建期間則分期編列預算辦理(詳表2),總經費預計為42.82億餘元,其中用地取得費0.469億元、工程建造費28.25億餘元、購置相關設備費及其他費用14.06億元 (詳表3)。

表2 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫分年經費需求表

單位:新臺幣千元

106年度

107年度

108年度

109年度

110年度

合計

3,750

49,489

155,300

1,887,269

2,186,269

4,282,077

說 明:1.據國家圖書館表示,表內分年經費係依核定計畫第36頁之經費需求表列數,107至109年度已配合當年度預算數調整,同時調整110年度經費需求。

2.表內經費含教育部補助款(108年30,000千元、109年30,000千元、110年40,000千元)

資料來源:國家圖書館提供。

表3 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫經費概算總表

單位:新臺幣千元

項目

金額

說明

一、先期規劃費

3,750

辦理南部分館暨聯合典藏中心基地調查、需求調查及分析、營運規劃及經費概估、建築計畫研擬、相關案例分析、公聽會及座談會等(106年度由教育部支應)。

二、用地取得費

46,900

基地內新生段0150地號國有部分抵稅地之有償撥用費(由臺南市政府提供新營區土地作為基地籌建)。

三、工程建造費

2,825,427

直接及間接工程成本。

四、其他費用

1,406,000

公共藝術設置費2,499萬元、評選獎勵金550萬元圖書聯合倉儲中心倉儲系統設備費9億8千萬元、數位資源保存中心系統及設備建置費4千萬元、傢俱設備費6千萬元、電腦及資訊相關設備費1億元、閱讀資源增購費1億元(教育部支應)、圖書博物館及出版印刷推廣展示空間設施設備費3千萬元、圖書文獻保存及修復相關設施設備費4,151萬元及其他相關費用2,400萬元。

合計

4,282,077

資料來源:國家圖書館提供。

(二)因用地土地撥用問題致進度未如預期,而無法於110年度完工,允宜積極辦理

據國家圖書館表示,雖依原定建設計畫於108年8月23日辦理新建工程案公告招標,108年9月26日截止投標,惟因無廠商投標而流標;嗣因基地用地之臺南市有土地撥用問題將待行政院之政策決定,爰暫緩辦理後續招標事宜,致相關費用無法支付,108年度原申請保留5,316萬2千元,經行政院核定全數免予保留,致108年度預算執行率為65.07%(詳表4)。該案刻由行政院及臺南市政府積極解決土地撥用問題,爰已無法如預期於110年完工啓用,該館將依政策決定辦理後續業務,並依實際工期進行計畫調整與修正。

綜上,國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫,因臺南市政府用地撥用問題,致進度未如預期,無法於110年度完工,允宜積極辦理,以解決其典藏空間不足問題,並延伸國家圖書館功能及服務,以加惠南部民眾。

表4 國家圖書館南部分館暨聯合典藏中心建設計畫107年度至109年7月底止預算執行情況表 單位:新臺幣千元

項次

107年度

108年度

109年度

預算數

49,489

125,300

1,220,415

決算數

48,018

81,536

9,730

執行率

97.03%

65.07%

0.80%

說 明:1.109年決算數為截至7月底止執行數(含應付未付數)。另截至該月底預算分配數6,774萬4千元,執行數占分配預算比率為14.36%。

2.據國家圖書館表示,表內數據不含教育部補助款。

資料來源:整理自國家圖書館提供資料。