成功大學校務基金110年度編列環境資源研究管理中心(以下簡稱環資中心)營運收入6,450萬元,營運成本6,200萬元,收支相抵後預計賸餘250萬元,然該中心營運已逾15年,設備利用率仍低,允宜研謀提升。茲說明如下:
(一)環資中心係由教育部補助興建並於94年5月完工營運,110年度教育部仍續編列2,420萬元補助其固定操作費
教育部為解決教育行政機關所屬各級院校暨附屬機構實驗室廢棄物處理問題,補助成功大學辦理環資中心之興建及營運,該中心自 94 年 5 月完工並營運,近年來教育部對該中心之補助情形如下:
1.補助興建經費 4 億 2,500萬元,另為維持環資中心營運,依教育部與該校訂定之環境資源研究管理中心興建及營運工作計畫契約書,自該中心開始營運至第10年止,教育部每年定額補助固定操作維護成本4,000萬元(自第11年起不再定額補助);變動操作維護成本第1年每公斤補助30元,之後逐年遞減至第6年(含)後不再補助。
2.107至110年度教育部補助環境中心之固定操作費分別為2,660萬元、2,580萬元、1,500萬元(迄7月底止)及2,420萬元(詳表1);變動操作費於94至98年度5年間合計補助3 千餘萬元,自99年度(第6年)起不再補助。
表1 107至110年度教育部補助環資中心之經費及該中心處理廢棄物營運量概況表 單位:新台幣千元;公斤
項目/年度
107年度
108年度
109年度
110年度
教育部當年度補助固定操作費
26,600
25,800
15,000
24,200
當年度設備可操作處理總量
2,000,000
2,000,000
2,000,000
2,000,000
當年度實際操作處理營運量
1,231,770
1,132,859
537,124
-
餘裕量收受處理其他事業廢棄物量
362,219
347,708
144,395
-
說 明:1.表列107及108年度為決算數,109年度為迄7月底實際數,110年度為預算案數。
2.當年度實際操作處理營運量含學術機關及餘裕量之處理量,餘裕容量核准單位為臺南市環境保護局,許可證3年有效,到期需重新送件申請。
資料來源:成功大學。
(二)近3年度該中心焚化系統設備使用率最高仍僅62%,而物化系統及電漿熔融系統使用率均不及5成,允宜研謀提升
教育部投入數億元經費補助該校興建及營運環資中心,惟如就該中心焚化系統、物化系統及電漿熔融系統等3大類設備106年度至109年7月底使用率觀之(詳表2),於焚化系統、物化系統重置及電漿熔融系統部分汰換完成後,108年度使用率分別為56%、35%及8.5%(依該校說明係因系統汰換後,物化系統製程廢水量降低,而電漿系統則因設備老舊,故處理量略低),相關設備利用率僅焚化系統較高約56%,而物化系統及電漿熔融系統設備近3年度(106至108年度,以下同)均處於低度利用狀態,未能發揮應有效能及效益。是以,該中心營運收入扣除營運成本後之賸餘有下降情況(詳表3),與政府投入數億元經費興建該中心及購置相關設備並補助其固定、變動營運成本相較,營運績效恐未盡理想,允宜研謀提升相關設備使用效能。
表2 106年度至109年7月底環資中心相關設備使用率概況表
單位:公斤;%
年度
焚化系統
物化系統
電漿熔融系統
妥善處理量
設備使用率
妥善處理量
製程廢水
設備使用率(含處理焚化除酸廢水)
妥善處理量
設備使用率
106
641,085.5
47
299,667.0
230,020
42
1,047
0.4
107
829,618.1
62
402,151.0
88,795
39
17,217
7.0
108
759,112.3
56
373,746.2
66,665
35
21,277
8.5
109
(迄7月底)
364,169.0
54
172,954.6
92,000
36
6,695
4.6
說 明:1.表列設備容量:焚化系統每年135萬公斤、物化系統每年125萬公斤、電漿熔融系統每年25萬公斤。
2.106年10月至107年3月期間進行焚化系統/物化系統重置及電漿熔融系統部分汰換,汰換後物化系統製程廢水量降低。電漿系統則因設備老舊故處理量略低。
資料來源:成功大學提供。
表3 106至110年度環資中心營運收支及餘絀概況表
單位:新台幣千元
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
營運收入
78,043
85,285
88,904
46,713
64,500
營運成本
52,863
138,527
70,881
35,213
62,000
本期餘絀數
25,180
-53,242
18,023
11,500
2,500
說 明:1.表列106至108年度為決算數,109年度為迄7月底實際數,110年度為預算案數。。
2.106年10月至107年3月期間進行焚化系統/物化系統重置及電漿熔融系統部分汰換,費用於系統完成後付款,故107年度成本提高致營運呈短絀。
資料來源:成功大學提供。
綜上,教育部投入數億元經費補助成功大學興建及營運環資中心,該中心營運迄今已逾15年,然相關設備利用率仍不高,就近3年度設備使用率較高之焚化系統觀之,最高仍僅62%,遑論物化系統及電漿熔融系統均未及5成,該校允宜研謀提升,以發揮設立該中心宗旨及政府補助資源之運用效益。
