110年度固定資產建設改良擴充項下一般建築及設備計畫之分年性項目編列1億元,其中華語國際學舍新建工程編列3,000萬元。經查:
(一)華語國際學舍新建工程108年因營建物價上升、法規修正及變更房型,致工程經費由5.50億元調增為6.67億元,且工程經費98.35%以舉借債務支應
臺灣師大為開拓多元及自由良性競爭之學術發展空間,提供學生安全便利之住宿環境與設施,規劃辦理華語國際學舍新建工程,並經教育部105年12月13日核定總工程經費5億5,000萬元,惟考量營建物價上升、法規修正及變更房型等因素,教育部108年8月5日同意調增總工程經費為6億6,711萬6千元,且全數由該校自籌收入支應。108年度編列首年預算97萬5千元辦理綜合規劃設計,109及110年度各編列工程經費1,000萬元及3,000萬元。
查華語國際學舍新建工程所需經費雖以自籌收入支應,惟該工程經費之資金來源主要為舉借債務合計6億5,614萬2千元(占計畫總經費之98.35%),且110年度之工程預算3,000萬元亦全數來自舉借債務(詳表1)。
表1 華語國際學舍新建工程各年度預算數及資金來源表
單位:新臺幣千元
年 度
預算數
資金來源
自有資金
舉借債務
108
975
975
-
109
10,000
10,000
-
110
30,000
-
30,000
111
434,840
-
434,840
112
99,259
-
99,259
113
92,043
-
92,043
合 計
667,117
10,975
656,142
說 明:111年度以後之預算數為待編經費需求數。
資料來源:臺灣師大提供。
(二)該工程因成本上漲,致2次流標,擬2度調增總經費為7.39億元
查該工程截至109年度已編列預算數1,097萬5千元,惟截至109年8月底累計實支數293萬元,僅占已編列預算數之26.7%。據臺灣師大表示,該工程109年度2次開標均無廠商投標,經召開檢討及因應對策會議,主要因疫情影響、台商回流建廠造成缺工缺料、營建物價指數調整、社會住宅案量大造成公共工程每坪造價攀升、公共工程推量增加等因素,致成本上漲,爰擬提高總經費以增加廠商投標意願,初步預計調增為7億3,889萬6,432元。臺灣師大刻正進行內部作業,後續將函報教育部,經同意後再續辦招標事宜。
(三)108年度起長期債務逐年攀升,為購建固定資產而舉借之長期債務將達22.24億元
查華語國際學舍新建工程預計舉借債務6億5,614萬2千元,加計公館校區學生大樓新建工程預計舉借債務15億6,800萬元,該校為購建固定資產而舉借之長期債務將達22億2,414萬2千元。臺灣師大自108年度起以舉借債務支應購建固定資產,致長期債務迅速攀升,查107年度決算數為0,108年度決算數為2億2,672萬3千元,且預期未來金額將迅速且大幅攀升,允宜審慎評估財務負擔及規劃償債方案。
綜上,華語國際學舍新建工程108年因營建物價上升、法規修正及變更房型,致工程經費由5.50億元調增為6.67億元,109年度復因成本上漲擬調增經費為7.39億元,允宜加強管控成本;而自108年度起該校長期債務大幅攀升,為購建固定資產而舉借之長期債務將達22.24億元,允宜審慎評估財務負擔及規劃償債方案,俾利財務健全。
