台灣大學110年度預算案編列業務總收入221億6,934萬8千元，業務總成本及費用224億3,599萬6千元，收支相抵後短絀2億6,664萬8千元，較109年度法定預算短絀5億81萬元減少2億3,416萬2千元。茲說明如下：

(一)108年度決算短絀減為2.6億元，實質賸餘亦回升為4.53億元，財務狀況已有所改善

1.國立大學校院校務基金設置條例第11條規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」按國立大學校院由公務預算改制為校務基金之目的，旨在賦予學校財務運用自主空間，鼓勵開源節流，提升資源運用績效；是以，校務基金之執行應以有賸餘或維持收支平衡為原則，各年度亦應以賸餘或改善短絀為目標。

2.台灣大學(不含國立台灣大學醫學院附設癌醫中心醫院作業基金餘絀數據，以下稱癌醫中心)近年度決算持續發生短絀，其中106年度至108年度決算短絀各為6億958萬3千元、6億110萬4千元及2億6,017萬2千元，近3年雖未達成收支平衡，惟隨總收入逐年增加，總成本及費用增幅較小之情形下，短絀數呈現遞減狀態。

3.為真實反映大學校務基金營運及財務運作績效，教育部訂有「不發生短絀方案」，該方案不計入餘絀計算項目包括代管資產之折舊費用，政府補助款及民間指定用於資本支出所增置資產之折舊費用，與其他財源增置資產之折舊費用乘以最近5年國庫撥款增置之比率，另決算餘絀尚需減除該年度遞延收入轉列收入之數額。以上述方式計算台灣大學近年實質賸餘，106年度至108年度賸餘各為1億6,064萬5千元、1億800萬3千元及4億5,301萬2千元(詳表1)。

4.106年度以來台灣大學總收入逐年增加，且於總成本及費用無明顯增加下，決算短絀逐漸改善，108年度決算短絀已減為2.6億元；而同期間該校實質賸餘107年度略為減少，108年度大幅回升為4.53億元，財務狀況已有所改善。

(二)雖已擬具開源節流措施，惟仍未達成收支平衡，允宜賡續強化辦理

1.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」

2.準此，台灣大學訂定之開源節流措施為：開源部分包括爭取政府機關研究計畫及校際或跨域建教合作，爭取產業界技術開發計畫、企業捐贈與校友或各界捐助，投資標的多元化，與閒置空間、校園生活設施場地之活化等；節流部分則包括水電節能管理措施，綜合行政電腦化、無紙化，與逆物流(資源回收、再利用)、更新高耗能設備、汰換老舊水管等。

3.台灣大學近年度短絀情形逐漸改善，實質賸餘亦有所回升，惟歷年收支仍為短絀，未達成有賸餘或維持平衡之原則，允宜賡續強化開源節流措施。

表1 近年度預、決算餘絀及實質餘絀情形 單位：新台幣千元

項目

106年度

決算

107年度

決算

108年度

決算

109年度

法定預算

110年度

預算案

總收支及餘絀

總收入

16,976,767

17,292,647

18,363,616

17,244,463

18,011,204

總成本及費用

17,586,350

17,893,751

18,623,788

17,738,767

18,262,152

本期餘絀

-609,583

-601,104

-260,172

-494,304

-250,948

不發生短絀方案調整項目

代管資產折舊費用(加項)

107,365

106,859

106,211

未提供細項

土地改良物及房屋建築部分(加項)

143,274

136,848

148,083

機械及設備、交通及運輸設備、什項設備、無形資產、遞延借項部分(加項)

661,931

592,664

580,451

遞延收入轉列收入(減項)

142,342

127,264

121,561

調整折舊及遞延收入數額

770,228

709,107

713,184

735,560

715,000

實質餘絀

160,645

108,003

453,012

241,256

464,052

說 明：各年度數據不含癌醫中心。

資料來源：台灣大學各年度預、決算書及教育部、台灣大學提供。

綜上，台灣大學108年度決算短絀減為2.6億元，實質賸餘則回升為4.53億元，近年度短絀情形雖逐漸改善，實質賸餘亦有所回升，惟仍未達成有賸餘或維持收支平衡之原則，允宜賡續檢討並強化開源節流措施。