文化部110年度預算案分別於「文化創意產業發展業務-行政法人文化內容策進院營運與發展」、「影視及流行音樂推動與輔導-行政法人國家電影及視聽文化中心營運與發展」及「藝術業務推展與輔導-行政法人國家表演藝術中心營運與發展」等3個科目之獎補助費編列補助該部監督之文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心、國家表演藝術中心等3個行政法人110年度營運經費計27億9,580萬6千元(詳表1)。經查：
表1 文化部110年度預算案補助行政法人營運經費一覽表
單位：新台幣千元
預 算 科 目
補助對象
金 額
文化創意產業發展業務-行政法人文化內容策進院營運與發展
文化內容策進院
747,958
影視及流行音樂推動與輔導-行政法人國家電影及視聽文化中心營運與發展
國家電影及視聽文化中心
203,021
藝術業務推展與輔導-行政法人國家表演藝術中心營運與發展
國家表演藝術中心
1,844,827
合 計
2,795,806
說 明：表列資料未含文化部專案補助(或委辦)計畫經費。
資料來源：參文化部110年度預算案，本報告整理製表。
(一)文化內容策進院與國家電影及視聽文化中心年度經費需求近乎全數仰賴政府挹注財源，自籌財源能力容有加強空間
1.文化內容策進院：為提升文化內容之應用及產業化，促進文化創意產業發展，政府依據文化創意產業發展法第7條規定制定文化內容策進院設置條例，並於108年6月間以行政法人組織型態成立文化內容策進院。依該院設置條例第4條第1項規定，文化內容策進院之經費來源計有：1.政府之核撥及捐（補）助。2.國內外公私立機構、團體及個人之捐贈。3.受託研究及提供服務之收入。4.營運及產品之收入。5.其他收入等5項。
為達到該院之設立目標，108年度營運發展所需經費2億2,853萬4千元全數由文化部捐(補)助。惟該院109年度收入預算11億7,228萬3千元，其中源自政府部門補助收入(含專案補助，以下同)11億7,228萬3千元，占該院年度總收入比率100%；110年度預算案收入總額10億2,137萬6千元，源自府部門補助收入10億2,130萬3千元，占年度收入總額比率達99.99%，顯示該院營運與發展所需經費幾乎全數仰賴政府公務預算挹注財源，自籌能力容有加強空間。
2.國家電影及視聽文化中心：為典藏國家電影視聽資產、推廣及促進電影、視聽文化發展，原財團法人國家電影中心於109年5月19日依國家電影及視聽文化中心設置條例規定轉型為行政法人組織，自110年度起編列行政法人預算。依國家電影及視聽文化中心設置條例第4條第1項規定，該中心經費來源計有下列5項：1.政府之核撥及捐（補）助。2.國內外公私立機構、團體及個人之捐贈。3.受託研究及提供服務之收入。4.營運收入。5.其他收入。
查該中心110年度預算案收入總額3億583萬4千元，其中源自政府部門之補助收入3億61萬4千元，占總收入之比率達98.29%，另查該中心組織轉型前，109及108年度源自政府補助之收入占比分別為97.10%及96.79%，顯示該中心組織轉型後對政府挹注財源之依賴度似更加重，亟待加強提升自籌財源能力。
(二)國家表演藝術中心自籌財源比率逐年下降，允宜督促加強提升營運績效
文化部110年度預計捐(補)助國家表演藝術中心營運及規劃經費18億4,482萬7千元，雖較109年度預算數18億5,734萬元，微幅減少1,251萬3千元(減幅0.67%)。惟經分析文化部105至110年度捐(補)助該中心營運及規劃經費，卻呈現成長趨勢，由105年度9億6,975萬元增加至110年度18億4,482萬7千元，成長幅度為90.24%。另查同期間該中心自籌財源比率依序為：39.85%、39.19%、30.18%、25.37%、22.71%及22.34%(詳表2)，明顯呈下降趨勢，該中心自籌財源能力容有加強提升空間。允宜督促該中心積極開源節流，加強營運規劃與提升績效，以降低對政府公務預算挹注財源之依賴。
綜上，行政法人組織之設置目的係源於部分政府事務具專業性及公共性，需政府與民間中介組織協力合作，且可援引私部門之企業化精神辦理，以增益成效並利達任務目標，即可以鬆綁制度且賦予彈性之企業經營管理之方式運作，使營運更具效能，並利減少政府之財政負擔。然文化部監督之文化內容策進院、國家電影及視聽文化中心、國家表演藝術中心等3個行政法人，年度營運與發展經費高度仰賴文化部編列預算捐(補)助，自籌財源能力容有加強提升空間，允宜督促積極開源節流，並加強提升營運績效，以降低對政府公務預算挹注財源之依賴。
表2 105至110年度文化部捐(補)助國家表演藝術中心營運與發展經費一覽表 單位：新台幣千元
單位＼年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
國家兩廳院
382,083
368,584
372,684
383,484
450,000
450,000
臺中國家歌劇院
300,000
427,500
457,550
449,000
450,000
537,000
衛武營國家藝文中心
152,000
191,900
508,900
757,340
757,340
677,827
國家交響樂團
135,667
135,850
165,850
173,003
200,000
180,000
合 計
969,750
1,123,834
1,504,984
1,762,827
1,857,340
1,844,827
與105年度比較增減
-
+154,084
+535,234
+793,077
+887,590
+875,077
較105年度變動幅度
-
+15.89%
+55.19%
+81.78
91.53%
+90.24%
自籌財源比率
39.85%
39.19%
30.18%
25.37%
22.71%
22.34%
說 明：1.表列資料109年度以前為法定預算數，110年度為預算案，均含資本門。
2.表列110年度資料不含「兩廳院藝術力厚植計畫-藝文推廣廊道暨地面景觀設施整體規劃」644萬5千元及「科技藝術共生計畫」1,800萬元等2項文化部專案捐(補)助計畫。
資料來源：文化部各該年度預算書。