暨南國際大學校務基金110年度預算案編列短絀9,845萬9千元，較109年度預算短絀9,660萬2千元，增加185萬7千元或1.92%；近年該校決算短絀數雖較預算數減少，惟108年度決算短絀數為自106年度來新高，且仍有部分支出，如：計時計件人員酬金等項目連年超支。茲說明如下：
(一)近5年度(104至108年度)決算均為短絀，108年度短絀數更為近3年度新高，允宜持續依所擬之開源節流計畫確實控管
1.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」暨南國際大學校務基金近5年度(104至108年度)決算均為短絀，且108年度短絀數8,929萬餘元更為近3年新高(詳表1)，依上開規定需訂定開源節流計畫。
2.該校108年度所訂計畫內容包括收入部分爭取政府經費補助及產學合作、募款捐贈等措施，支出部分則以撙節水電費、電話費及人事費等措施為主，其中所辦理之空調、熱水、照明等能源系統改善工程，更使電費支出自103年度之3,700萬餘元降至108年度之2,684萬餘元，所訂開源節流計畫已初具成效。
3.從該校104年度至108年度決算以觀，短絀數均較預算數減少，自104年度之1億1,628萬餘元，逐年下降至107年度之8,052萬餘元，惟108年度短絀復增至8,929萬餘元，為近3年度新高，亦未符合校務基金收支平衡或有賸餘之原則，允宜持續依照所擬具之開源節流計畫確實控管。
(二)近年度計時計件人員酬金等支出超支原因及情形
政府財政狀況緊縮，要求各機關學校應切實控制預算之執行，並本撙節原則支用經費，惟暨南國際大學近年度計時計件人員酬金、外包費、用品消耗等支出卻連年超支，而廣告費、業務宣導費亦出現超支狀況(詳表1)，分述如下：
1.計時計件人員酬金：104年度至108年度分別超支6,000萬餘元、7,000萬餘元、5,800萬餘元、6,200萬餘元及4,100萬餘元，據該校說明超支原因除因建教合作計畫增加，致增加助理及臨時人員外，且自104年度起依勞動部規定加保勞、健保及勞退金，亦增加該項經費；107至108年度因科技部及其他政府機關等各類專案計畫收入較預期增加，故所需之專、兼任助理及臨時工亦較預期增加。
2.外包費：104年度至108年度分別超支290萬餘元、660萬餘元、420萬餘元、2,050萬餘元及2,580萬餘元，據該校說明超支原因係因景觀、清潔及保全費用增加，及委外辦理個人資料保護管理系統所致；107至108年度因執行科技部計畫及其他政府機關之專案補助計畫致外包費用增加。
3.用品消耗：104年度至108年度分別超支1,100萬餘元、1,900萬餘元、2,000萬餘元、1,500萬餘元及1,200萬餘元，據該校說明超支原因係因科技部計畫及其他機關補助之專案研究計畫增加，致研究所需之實驗耗材及藥品增加。
4.廣告費與業務宣導費：廣告費於105年度及106年度分別超支4萬1千元及105萬4千元，據該校說明超支原因係因人員招聘及系所招生增加國內外廣告所致；至業務宣導費105年度超支23萬元，係加強招生宣導，增加學校專刊、簡介及文宣品所致。
5.上述計時計件人員酬金、外包費、用品消耗等支出連年超支，且超支原因大致相同，顯示預算編列未盡核實，經費控管有待改進；而110年度預算案參酌歷年執行情形，已提高計時計件人員酬金之預算數，允宜確實於編列額度內控管，以免再發生超支情形。又外包費108年度超支甚多，允宜加強控管並撙節支用；至業務宣導費雖僅超支1個年度且超支數額不多，惟該項費用屬管制項目，確屬業務實際需要始得列支，亦應加強控管。
綜上，國立大學校務基金應以收支平衡或有賸餘為原則，暨南國際大學近年短絀情形雖有改善，惟108年度決算短絀數為近3年度新高，且計時計件人員酬金及用品消耗等支出，亦一再因相同原因而經年超支，允宜落實執行開源節流計畫，俾期達收支平衡。
表1 近年暨南國際大學短絀及部分支出項目預、決算明細表
單位：新台幣千元
年度
本期餘絀
計時計件人員酬金
外包費
用品消耗
廣告費
業務
宣導費
104
預算數
-123,622
142,985
12,793
55,000
262
2,574
決算數
-116,285
203,527
15,747
66,065
216
1,988
105
預算數
-121,831
164,366
12,793
55,000
262
2,574
決算數
-100,770
234,720
19,492
74,594
303
2,804
106
預算數
-114,025
179,366
14,293
57,000
262
2,574
決算數
-86,392
237,816
18,518
77,712
1,316
2,337
107
預算數
-103,431
212,021
14,293
57,000
262
2,574
決算數
-80,521
274,482
34,830
72,969
221
2,082
108
預算數
-99,555
242,423
14,707
57,000
262
2,574
決算數
-89,293
283,832
40,509
69,516
244
1,906
109
預算數
-96,602
242,423
14,707
57,000
262
2,574
110
預算案數
-98,459
252,386
14,707
57,000
262
2,574
資料來源：暨南國際大學。
（分機：8661 鄧凱文）