宜蘭大學110年度編列業務收入11億2,955萬4千元、業務成本與費用12億6,270萬3千元、業務外收入9,250萬2千元、業務外費用3,621萬7千元及本期短絀7,686萬4千元，另編列一般服務費1億6,397萬2千元。經查：
(一)宜蘭大學近年度雖收支餘絀執行情形較預期佳，然110年度編列本期短絀7,686萬4千元，允宜持續研謀改善
依據國立大學校院務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，由國立大學校院公告之。」復依110年度附屬單位預算共同項目編列作業規範中貳、作業基金之甲、業務收支及賸餘第1點第2款：「各基金應力求有賸餘無短絀，年度賸餘應以逐年成長（短絀積極改善）為目標。」
檢視宜蘭大學106年度至110年度收支餘絀預算編列及執行情形(詳表1)，106年度至108年度決算執行成果均較其預算數編列改善，其中107年度為短絀數減少，據該校說明，主要係因圖書以報廢法提列折舊費用高達3,746萬元所致，另106年度及108年度則轉絀為餘，然109年度及110年度仍編列短絀，顯示該校宜持續研謀善策改進。
表1 宜蘭大學近年度收支餘絀預算編列及執行概況 單位：新臺幣千元
科目
106年度
107年度
預算數
決算數
預算數
決算數
業務收入
1,032,385
1,125,183
1,071,760
1,204,782
業務成本與費用
1,152,368
1,173,416
1,193,750
1,268,364
業務賸餘（短絀-）
-119,983
-48,233
-121,990
-63,582
業務外收入
74,205
74,020
81,772
81,771
業務外費用
28,889
24,915
30,126
28,039
業務外賸餘（短絀-）
45,316
49,105
51,646
53,732
本期賸餘（短絀-）
-74,667
872
-70,344
-9,850
科目
108年度
109年度
110年度
預算數
決算數
預算數
預算案數
業務收入
1,085,438
1,222,019
1,097,502
1,129,554
業務成本與費用
1,218,488
1,277,333
1,232,808
1,262,703
業務賸餘（短絀-）
-133,050
-55,314
-135,306
-133,149
業務外收入
87,625
98,357
90,976
92,502
業務外費用
34,402
40,300
34,048
36,217
業務外賸餘（短絀-）
53,223
58,057
56,928
56,285
本期賸餘（短絀-）
-79,827
2,743
-78,378
-76,864
資料來源：宜蘭大學提供。
(二)近年度宜蘭大學雖自籌收入逐漸增加，惟其占收入總額比率仍未逾5成，允宜積極開發財務來源
按國立大學校院校務基金管理及監督辦法第3條規定略以，自籌收入包含學雜費收入、推廣教育收入、產學合作收入、政府科研補助或委託辦理之收入、場地設備管理收入、受贈收入、投資取得之收益及其他收入等8類，按宜蘭大學106年度至110年度政府補助收入及自籌收入(詳表2)，近年度自籌收入占收入總額比率雖逐漸增加，惟政府補助收入占收入總額比率均逾50%，允宜積極開發財源，以利營運。
表2 宜蘭大學近年度自籌收入預算編列及執行概況 單位：新臺幣千元
年度/項目
政府補助收入
自籌收入
收入總額
106年度
決算數
68,453
51,467
119,920
占收入比率
57.08
42.92
100.00107年度
決算數
72,602
56,053
128,655
占收入比率
56.43
43.57
100.00
108年度
決算數
74,451
57,587
132,038
占收入比率
56.39
43.61
100.00
109年度
預算數
65,866
52,982
118,848
占收入比率
55.42
44.58
100.00
110年度
預算數
67,884
54,322
122,206
占收入比率
55.55
44.45
100.00
資料來源：宜蘭大學提供。
(三)宜蘭大學一般服務費近年均有超支情形，允宜加強人力控管及覈實編列預算
以宜蘭大學近年度一般服務費預算編列及執行情形觀之(詳表3)，其中一般服務費自106年度起決算數較預算數增加幅度逐年增加，查106年度至108年度決算書說明，主要為教學成本項下計時與計件人員費用超支，多因辦理各項補助計畫實際聘用之兼任助理及臨時工較預期增加所致，允宜強化人力控管，並覈實編列預算，以避免一般服務費經年超支。
表3 宜蘭大學近年度一般服務費預算編列及執行概況
單位：新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
比較增減
主要增減原因
金額
比率
106
157,221
178,185
20,964
13.33
教學成本項下計時與計件人員酬金較預算數增加1,812萬8千元：其他補助計畫實際聘用兼任助理及臨時工超支1,888萬元。
107
158,254
184,231
25,977
16.41
教學成本項下計時與計件人員酬金較預算數增加1,582萬8千元：其他補助計畫實際聘用專(兼)任助理及臨時工超支1,530萬3千元。
108
164,265
196,919
32,654
19.88
教學成本項下計時與計件人員酬金較預算數增加2,416萬4千元：其他補助計畫實際聘用專(兼)任助理及臨時工超支1,961萬5千元。
109
151,854
-
-
-
110
163,972
-
-
-
資料來源：宜蘭大學106年度至108年度決算審定書。
綜上，宜蘭大學近年度收支餘絀及自籌收入占總收入比率均逐漸改善，惟查110年度仍編列短絀預算，且政府補助收入仍占收入總額逾50%，允宜持續積極開源節流，又近年一般服務費屢有超支，允宜加強控管機制。
（分機:1922 羅玉姍）