屏東大學校務基金（以下稱：屏東大學）110年度預算案編列業務收入15億832萬2千元，業務成本與費用16億4,182萬3千元，業務外收入1億2,638萬7千元，業務外費用9,037萬1千元，預計短絀9,748萬5千元，較109年度預算增加短絀3,066萬7千元，約45.90%。經查：

(一)校務基金應以維持收支平衡或有賸餘為原則

依國立大學校院校務基金設置條例（以下稱：校務基金設置條例）1及國立大學校院校務基金管理及監督辦法2規定，校務基金及各項自籌收入之編製及執行，應以維持收支平衡或有賸餘為原則，如實際執行有短絀情形，學校應擬定開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行；另依110年度附屬單位預算共同項目編列作業規範3，基金應依設置目的，考量財務能力，本自給自足原則，力求有賸餘無短絀，並以年度賸餘逐年成長或短絀積極改善為目標。

(二)屏東大學107及108年度均發生短絀，且109年度截至8月底短絀持續擴大

檢視屏東大學近年收支餘絀情形(詳表1)，107至109年度預算均編列短絀，實際執行結果，107年度決算短絀5,291萬5千元，較預算增加1,635萬7千元，約44.74%， 108年度決算短絀7,226萬9千元，較預算增加2,783萬4千元，約62.64%，主要均係教學研究及訓輔成本、學生公費及獎勵金等增加所致；另109年度截至8月底止又發生短絀1億6,191萬1千元，且較預算短絀增加。該校近年決算短絀均較預算增加，且逐年趨增，營運情形益趨惡化，亟待改善。

表1 屏東大學近年收支餘絀情形表 單位：新臺幣千元

項目\年度

107年度

108年度

109年度

110年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

執行數

預算案數

業務收入

1,368,360

1,558,063

1,415,080

1,588,689

1,459,143

929,073

1,508,322

業務成本與費用

1,447,746

1,666,697

1,503,901

1,714,900

1,570,694

1,101,548

1,641,823

業務賸餘(短絀)

-79,386

-108,634

-88,821

-126,211

-111,551

-172,475

-133,501

業務外收入

98,528

119,799

113,127

129,089

116,806

59,776

126,387

業務外費用

55,700

64,080

68,741

75,147

72,073

49,212

90,371

業務外賸餘(短絀)

42,828

55,719

44,386

53,942

44,733

10,564

36,016

本期餘絀

-36,558

-52,915

-44,435

-72,269

-66,818

-161,911

-97,485

說 明：109年度執行數為截至8月底止執行數。

資料來源：屏東大學提供。

另該校110年度預算案編列收支短絀9,748萬5千元，與107至109年度預算短絀相較，呈逐年增加情形，且與校務基金設置條例等規範所定「維持收支平衡」原則及「短絀積極改善」目標未合，允宜審酌問題癥結，切實檢討並妥謀善策。

綜上，屏東大學107年度至109年度截至8月底止均發生短絀，不僅較預算增加，且呈逐年擴大趨勢，又110年度預算案仍編列短絀，與校務基金設置條例等規範所定「維持收支平衡」原則及「短絀積極改善」目標未符，允宜審酌問題癥結，切實檢討，並積極開源節流，以確實改善營運狀況。

（分機：8663鄭寧）