二０、高雄師範大學近年固定資產建設改良擴充計畫項下各科目間經費時有調整流用之情形，允宜依相關規定審慎規劃，並核實編列預算
高雄師範大學(下稱高師大)校務基金110年度預算案於固定資產建設改良擴充計畫編列9,673萬6千元，均係一次性項目。有關高師大近年就固定資產建設改良擴充計畫項下各科目間之經費，時有調整流用之情形，謹簡述如後：
(一)針對固定資產之購建，應審慎規劃，並依計畫別及總帳科目別詳實分析
按110年度中央政府總預算附屬單位預算編製辦法第七條一、(一)規定：「各項購建固定資產應詳予規劃評估，營業基金之專案計畫，應依『國營事業固定資產投資計畫編製評估要點』規定辦理，作業基金亦應比照辦理。」另依中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範之壹、乙、固定資產建設改良擴充第一點規定：「應按專案計畫與一般建築及設備計畫劃分。…並各按計畫別分列，依總帳科目分析(土地、土地改良、房屋及建築、機械及設備、交通及運輸設備、什項設備…)，一般建築及設備計畫逕依總帳科目分析。」同作業規範並規定作業基金購建固定資產比照前揭規定辦理。是以，作業基金購建固定資產應詳予規劃評估，並按計畫別及總帳科目別分析。
(二)近年該校固定資產建設改良擴充計畫科目間經費時有調整流用之情形，恐有前置規劃欠妥慎評估，或預算編列未臻覈實之嫌
根據高師大近4(105至108)年度決算書資料，該校每年執行固定資產建設改良擴充計畫，就計畫項下各科目之預算多有調整之情形(詳表1)，雖決算總數尚未超逾預算總額，然連年實際購建內容均未依原規劃執行，容有固定資產購建計畫之事前評估作業未確實嚴謹，抑或預算編列未臻核實之虞。
表1 高師大近4(105至108)年度固定資產建設改良擴充項目執行概況 單位：新臺幣千元
年度別
105
106
項目別
以前年度保留
本年度預算數
調整數
決算數
以前年度保留
本年度預算數
調整數
決算數
土地改良物
0
7,342
-7,342
0
0
2,000
-900
1,053
房屋及建築
2,538
6,400
-4,832
4,104
225
24,420
-6,500
17,685
機械及設備
308
50,544
-4,327
47,716
1,765
44,666
20,900
63,995
交通及運輸設備
0
7,050
-3,929
3,118
0
9,805
-7,500
1,880
什項設備
4,247
20,764
20,430
45,313
350
29,234
-6,000
20,759
合 計
7,093
92,100
0
100,251
2,340
110,125
0
105,372
年度別
107
108
項目別
以前年度保留
本年度預算數
調整數
決算數
以前年度保留
本年度預算數
調整數
決算數
土地改良物
1,050
11,240
-10,000
2,014
0
0
730
723
房屋及建築
7,843
91,824
-20,500
74,830
11,075
80,817
17,000
107,356
機械及設備
7,321
39,527
26,400
72,447
7,684
31,766
500
38,831
交通及運輸設備
0
5,227
1,000
5,687
356
11,180
-4,500
6,521
什項設備
3,300
31,735
3,100
34,905
1,091
30,784
-13,730
17,546
合 計
19,514
179,553
0
189,883
20,206154,547
0
170,977
說 明：1.表列決算數金額包含當年度決算數及保留數。
2.105年度奉准先行辦理數119萬2,520元；108年度奉准先行辦理數298萬6,000元。
資料來源：高師大校務基金歷年決算書，本報告整理。
綜上，高師大近4(105至108)年度固定資產建設改良擴充計畫科目間經費時有調整流用之情形，允宜強化前置規劃評估作業之嚴謹性，並核實編列預算。
（分機:1912黃彥斌）